低空经济是以低空空域为依托，以通用航空产业为主导，以载人、载货及其他作业等多场景低空飞行活动为牵引，辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态。产业链上游为低空经济基础设施，中游为低空制造，下游为低空运营及飞行服务。
产业定义：开发低空空域资源的综合性经济形态。
产业链条：辐射面广、主体多元、带动性强。
产业应用：借助低空飞行器进行人或物的空间运输，以低空飞行器为平台搭载各类工作载荷，开创大众新型生活模式。
产业定位：确立国家战新产业，经济增长新引擎。
政策背景：
- 2021年，《国家综合立体交通网规划纲要》首次将“低空经济”概念写入国家规划。
- 2023年，工信部等四部门发布《绿色航空制造业发展纲要（2023—2035年）》，提出到2025年eVTOL实现试点运行。
- 2023年11月，民航局发布《中华人民共和国空域管理条例（征求意见稿）》，明确低空空域使用规范。
- 2023年12月，中央经济工作会议、2024年3月两会《政府工作报告》均提及低空经济，明确其战略新兴产业地位。
- 2024年3月，工信部等四部委发布《通用航空装备创新应用实施方案（2024-2030年）》，提出到2030年形成万亿级市场规模。
发展现状与趋势：
- 市场规模：2023年中国低空经济规模有望突破万亿元，2026年有望突破2万亿元，2030年贡献最大发展潜力。
- 低空保障：逐步放宽空域管理，持续推进航路航线规划、物理基础设施建设。截至2024年6月底，我国已有9个地区完成城市低空载人航线首飞。
- 低空制造：以无人机为主，eVTOL量产加速，电池关键技术有待突破。2023年国内无人机市场规模达到1,174.3亿元，同比增长32%。eVTOL需搭载高安全性、高能量密度、长寿命的快充电池，当前相关电池技术仍有待突破。
- 低空运营：启动“进城载人”阶段，eVTOL走入商业化前夜。目前大部分eVTOL厂商都处于适航认证阶段。
- 区域发展格局：深京沪领跑全国，成都、西安、沈阳等航空工业重镇加速布局。深圳市在当前低空经济“第一城”争夺中暂时领先。
产业龙头企业：
- 大疆：无人机行业领军者，业务布局涵盖众多行业领域，应用场景覆盖公共安全、测绘、电力、农林能源水利等。
- 亿航智能：城市空中交通科技先锋，全球首个获得适航证的eVTOL制造企业，覆盖载人交通、物流运输两大场景。
- 小鹏汇天：汽车生态企业跨界布局eVTOL，目前已具备三大产品线“旅航者”系列eVTOL、“陆地航母”陆空一体式飞行汽车。
- 莱斯信息：空管系统领军者，主营业务分为民航空中交通管理、城市道路交通管理、城市治理三大板块。
产业发展建议：
- 中国能建应发挥在新能源基建方面的优势，打造绿色机场，关注低空产业园区投资建设机会，探索与地方政府、龙头企业、资方组建产业基金。
- 加强政策顶层设计，完善低空保障基础设施，建设低空产业园，打造商业化应用场景，发展低空服务产业与配套。
