先进制造业人力更新报告2026

鳴謝 承蒙焦點小組成員抽空對先進製造業的人力情況提供寶貴意見，先進製造業訓練委員會（下稱「本會」）特此鳴謝。相關觀點連同本會委員及主要招聘平台的意見，對本報告的調查結果具有重要參考價值。 目錄 引言背景目的2 調查方法3 概要焦點小組會議桌面研究資料分析局限 調查結果4 影響先進製造業發展的因素人力需求培訓需求招聘上的挑戰 建議14 政府培訓機構僱主僱員 引言 背景 目的 職業訓練局轄下的先進製造業訓練委員會（下稱「本會」），負責查明業界的人力需求、評估人力供求是否平衡，以 及 就 職 業 專 才 教 育 的 發 展 提 出 建議，以配合評估結果所反映的培訓需求。 人力更新報告旨在： (i)審視行業的最新趨勢及發展；(ii)探 討 就 業 市 場 情 況 及 招 聘 上 的挑戰；(iii)識別培訓需求；及(iv)建議措施應對培訓需求，並紓緩人力短缺問題。 為更有效掌握勞動力動態，本會每四年進行一次全面的人力調查，以蒐集定量數據，並進行兩次人力更新，以定質意見為重點。人力調查在2022年完成，首次及第二次人力更新則分別在2025年及2026年發布。 本人力更新報告包括： (a)業界 專家 焦 點小 組 提 供的 見解 ，主題 涵蓋 行 業最 新 發 展、 勞動 力需求、招聘困難、培訓需求，以及應對行業挑戰的建議措施；及(b)對主 要招 聘 平台 的 招 聘資 料進 行的桌面研究及分析。 調查方法 概要 資料分析 本人力更新 報告透 過 焦點小組會 議所蒐集的意見 ，了解 先 進製造業的 最新發展，並進行桌面研究，分析主要招聘平台所得的招聘廣告，以作補充。 資料分析按以下三個步驟進行： 焦點小組會議 本會於2025年12月8日召開焦點小組會議，以討論多個主題。為蒐集最具代表性的意見，焦點小組由業界領袖、科技提供者 、學術 專 家及培訓專 家組成。焦點小 組會議 的 討論內容已 作錄音並轉成文字紀錄，以便整理分析。 局限 桌面研究 是次人力更新並非人力調查，加上焦點小組會議的結果及建議以定質資料為主，所以本報告著重人力趨勢的分析 。 職 位 空 缺 資 料 來 自CPJobs、CTGoodJobs、JobsDB和Recruit等主要招聘網站及勞工處，並未有覆蓋其他招聘渠道，例如透過人力資源服務公司及轉介進行招聘等。由於資料並無參照任何過往資料，故僅供參考，只可作為焦點小組會議結果的補充資料。 透過資訊系統，從主要招聘網站蒐集2024年12月至2025年11月期間的相關招聘資料。蒐集的資料已與政府統計處制訂的《香港標準行業分類》先進製造業內的相關行業列表比對。在進行比對及刪除重複紀錄後，研究期內共蒐集3,862則招聘紀錄，用作就業市場趨勢的參考資料。 調查結果 影響先進製造業發展的因素 香港憑藉其 優越的 地 理位置、穩 健的基建和靈活 的營商 環 境，正策略 性地將定位為先 進製造 業 樞紐。隨着 製造業由傳統模 式轉向 科 技主導，並 融合集成自動化 、人工 智 能和先進數 據分析，業界更 需要完 善 的配套環境 以滿足其特殊需求。為促進創新、提升競爭力，並確保 香港在 競 爭激烈的先 進製造領域保持 領導地 位 ，必須妥善 應對以下關鍵因素： •財務資源 獲取途 徑：為讓企業能加快 投 資 於 尖 端 創 新 及 迅 速 採 用 先進科技，需建立穩健且多元的融資渠 道 ， 涵 蓋 創 業 投 資 與 策 略 性 投資 ， 以 支 持 企 業 加 速 投 入 尖 端 創新，並迅速採用先進技術。 •行業特定 標準：需制定並落實針對性的行業標準，以有效應對獨特的營運與技術挑戰，確保產品品質卓越、維持嚴謹的安全規範，並促進整個價值鏈的互通性。 建立穩健的生態系統 填補技術專才的嚴重缺口 雖然香港具 備自由 開 放的經濟體 制、健全的法律 框架與 完 善的知識產 權保障，但要推動先進製造業發展，仍需建立度身訂造 的產業 生 態系統。確 保持續增長的關鍵要素包括： 技術專才是 推動先 進 製造業創新 、提升營運效率 與實現 可 持續增長的 關鍵支柱；然而，合資格專業人才能供嚴重不足，正削 弱行業 的 發展動能與 整體競爭力。 •加強基建 ：持續投資於實體基建，涵 蓋 尖 端 科 技 設 施 與 完 善 物 流 體系，是推動先進製造業的關鍵。對於高複雜度的高科技營運而言，這類升級不僅能顯著提升效能，更是不可或缺的基礎支撐。完善的基建可確保生產流程高效運行、供應鏈穩 健 且 具 彈 性 ， 從 而 維 持 競 爭 優勢，並滿足瞬息萬變的市場需求。 •人才短缺 及勞動 力老 化：技術專才供給本已有限，勞動力老化進一步加劇問題。隨著資深專業人士相繼退休，關鍵專業知識流失與知識傳承受阻的風險顯著上升，致使行業更 難 維 持 嚴 格 的 製 造 標 準 並 持 續推動創新。 善用政府支援 •應變能力 需求殷 切：在科技迅速演進的時代，勞動力除需具備紮實技術外，亦必須展現高度適應力與持續學習能力，能迅速吸收並整合新工具、新方法與新流程。 根據最新施 政報告 ， 香港政府正 加大對高科技產 業的支 持 ，透過增撥 科研資助以推動創新、優化製造流程，協助企業強化競爭優勢。重點措施包括： 若缺乏與行 業需求 相 匹配且規模 充足的人才供給 ，企業 將 難以在日益 重視創新與效率 的市場 中 維持競爭力 。因此，香港先進製造業須彌補技能缺口，方能有效應 對挑戰 、 把握新機遇 並實現長遠發展。 •財政支援 工具：緩解從事科技研發企業的資金壓力，營造有利於試驗與創新的生態環境。 •產學研合 作：強化大學與業界的協作，推動聯合研究，加速將理論成果 轉 化 為 可 迅 速 投 放 市 場 的 實 際應用。 制定平衡共融的增長策略 在推動先進 製造業 之 際，亦必須 重視傳統與基礎 製造業 的 關鍵作用。 若忽視這些領域，易致經濟失衡；因其不僅提供基層就業、支撑本地供應鏈，亦為社區供應必需的商品與服務。 •創新及科 技基金：擴大對提升製造能力項目的支援，使初創與成熟企業均可受惠。 •人才發展 計劃：加大對研發與高端製造技能培訓的投入，確保勞動力能因應行業快速演進的需求。 為建立平衡 且穩健 的 產業生態， 政策應透過以下措施推動共融增長： •研發稅務 誘因：透過稅務優惠降低研發成本，鼓勵企業加大科研與創新投入，推動技術突破與應用。 •跨行業技 能培育：在先進與傳統／基 礎 製 造 領 域 提 供 系 統 化 培 訓 與技能升級，協助員工增值、提升生產力，並擴大社會受惠面。 此外，政府已預留10億港元，計劃於2026年成立「香港人工智能研發院」，以 促 進 人 工 智 能 研 究 與 實 際 應 用 轉化。沙嶺數 據園區 的 興建亦將提 供高性能算力與 先進數 據 基建，支援 數據及人工智能 相關產 業 發展。上述 措施正逐步打造 有利於 創 新、協作與 技術人才培育的 生態系 統 ，進一步鞏 固香港在先進製造業的領導地位。 •全 產 業 鏈 創 新 ：在 整 個 製 造 體 系（自基礎流程至先進應用）促進創新，確保各環節共同為科技進步作出貢獻並共享成果。 此類共融政 策至關 重 要，能塑造 可持續的製造業 生態， 使 社會各界得 以參與並蓬勃發展。 策略性對接國家「十五五」規劃 國家「十五 五」規 劃 所確立的戰 略目標，對香港 先進製 造 業的升級與 增長具有關鍵作 用。規 劃 著重打造有 利於尖端科技與 產業深 度 融合的制度 與生態環境，已明確多項重點任務： •創新驅動發展：強調以創新作為產業升級的核心動力，推動先進技術的應用，並優化人機協作與職場安全，從而提升整體生產力。 •研 發 協 作 ：規 劃 強 調 研 發 的 重 要性，為香港學術機構、研究單位和製造業公司創造協作機會，以加速科研成果的應用轉化，聚焦利基領域的創新開發，提升企業差異化能力，並更精準地滿足特定客群與消費者需求。 •支持初創 企業和 創新：營造有利於初創與創新的生態系統，讓香港可在 先 進 製 造業中 發 掘 並 培 育 多 個利基領域。這種有利的環境可激發新思維和扶持創業項目，帶動行業整體升級與發展。 透過對接「十五五」規劃的戰略目標，香港先進製 造業得 以 在行業創新 上搶佔先機，把握新興科技機遇，進而提升國際競爭力並帶動經濟增長。 人力需求 在科技迅速 演進與市 場需求持續 變化的雙重驅動 下，香港 先進製造業 的人才結構與需 求正加速 調整。為實 現可持續增長並 維持競爭 優勢，業界 必須吸 納 並 培 育 多 元 且 高 素 質 的 技 術 專才。當前的 人力配置 重點包括支 援數碼轉型、推動創新發展，以及對接國際標準與合規體系，其主要範疇包括： 創新及適應能力 在核心科技 技能之外 ，業界同樣 急需能推動創新 、並對快 速變革保持 高適應性的專才，重點包括： •研發與創 新推動 者：能為研發項目作出實質貢獻，從市場洞察出發開發突破性產品與服務，並迅速回應不斷變化的客戶需求，確保企業持續位於科技創新的前沿。 專業技術水平 先進製造的 根基在於 具備扎實技 術底蘊與專業知 識的人才 結構，其重 點可歸納為三類： •人工智能 解決方 案的 適應能力：隨著人工智能分析與AI代理等應用普及，人才除具備技術素養，亦需具備高度適應力、批判性思維與創新解難能力，以應對日益增長的客製化方案與利基市場需求，實現AI方案的有效整合與價值轉化。 •基礎核心 能力：具備堅實的數理與工程基礎、系統思維與問題解決能力的人員，是推動科技創新（尤其是人工智能與自動化）的關鍵。他們能快速吸收新方法，將先進技術無縫嵌入既有流程，從而提升效率與品質。 品質保證及合規 隨著先進製 造業更深 度融入全球 供應鏈並受嚴格 監管體系 約束，品質 保證與合規能力 已成為企 業競爭力的 關鍵基石。 •新 興 科 技 專 業 知 識 ：因 應 數 碼 轉型，產業急需精通人工智能、機器人、數據分析與工業軟件等前沿技術的專家。他們負責流程優化與智能化升級，提升生產力，並以創新技術鞏固與擴大競爭優勢。 •合規與品 質專才：精通品質管理系統、國際標準與監管規定，能建立並運行合規框架、風險控制與持續改進機制，確保產品與流程穩定達標、降低營運與法規風險，維繫卓越聲譽，同時支撐市場准入與客戶審核。此類專業知識是穿越複雜合 •綜合人才（ 理論與 實 務）：同時精通科學原理與工程實作的專業人士，能將理論洞見轉化為可行方案，跨學科協同，縮短從研發到量產的週期，在快速演變的技術環境中持續推動創新與營運改善。 規 環 境 、 拓 展 市 場 版 圖 的 核 心 能力。 桌面研究 2024年12月至2025年11月期間，在主要招聘平台蒐集了共3,862則招聘廣告，相較上一輪人力更新報告，總量下降12.8%。 本會對有關 行業的三 大主要職務 進行比較概覽。 其詳細調 查結果及就 業市場格局演變的分析，詳載於下頁。 培訓需求 為有效應回 應先進製 造業持續演 變的人才需求， 必須以前 瞻策略與嚴 謹體系推動人才 培訓。下 文概述培養 兼具實力、創新 力與競爭 力的人才所 需的關鍵培訓重點。 •跨學科課 程：以整合式教學將核心科學理論與工程實務連結，強化從理論到應用的轉化能力。 •實境化的 專案式 學習：融入親身實作與專題導向訓練，透過貼近現場的情境與案例，模擬真實世界的挑戰。 扎實的核心基礎能力 培訓必須建 立扎實的 核心基礎能 力，讓員工準備更充足，表現更卓越，培訓應聚焦於以下三方面： 透過上述安 排，可在 加深技術知 識的同時，本質上提升創新與適應能力，更有效滿足行業持續轉變的需求。 •技術能力：建立工程原理、製造流程、品質與安全標準等基礎知識。 數據科學及人工智能 •認知能力：培養系統化解難與批判性 思 維 ， 以 應 對 多 變 而 複 雜 的 情境。 為