饮用水、卫生和健康系统的状态全球更新2025

饮用水、卫生和健康系统的状态 全球更新2025 关键发现 饮用水、卫生和健康系统状况：2025年全球更新——主要发现 isbn (who) 978-92-4-012062-4 (电子版) isbn (who) 978-92-4-012063-1 (纸质版) © 世界卫生组织和联合国儿童基金会（联合国儿童基金会），2026 这份联合报告反映了世界卫生组织（WHO）和联合国儿童基金会（UNICEF）的活动。 部分权利保留。本作品根据创意共享署名-非商业性使用-相同方式共享 3.0 IGO 许可证 (CC BY-NC-SA 3.0 IGO) 发布。https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/3.0/igo). 根据本许可条款，您可以复制、重新分发和以非商业目的使用作品，前提是应适当引用作品，如下所示。在任何使用本作品的情况下，不应暗示世界卫生组织或联合国儿童基金会认可任何特定组织、产品或服务。未经授权使用世界卫生组织或联合国儿童基金会的名称或标志是不允许的。如果您改编了作品，则必须在相同或等效的创作共用许可下许可您的工作。如果您创建了该作品的译本，应在与建议引用一起添加以下免责声明：“该译本由世界卫生组织（WHO）或联合国儿童基金会（UNICEF）创建。世界卫生组织或联合国儿童基金会对译文的内容或准确性不承担责任。英文原版应为具有约束力且真实的版本”。 根据许可证产生的任何争议的调解应根据世界知识产权组织的调解规则进行 (http://www.wipo.int/amc/en/mediation/rules). 建议引文。饮用水、卫生和健康系统状况：2025年全球更新——主要发现。日内瓦：世界卫生组织和联合国儿童基金会（联合国儿童基金会），2026年。许可证：CC BY-NC-SA 3.0 IGO. 出版前书目数据。书目数据可在 https://iris.who.int/ 获取。 销售、权利和许可。要购买世界卫生组织出版物，请访问https://www.who.int/publications/book-orders。要提交商业使用请求和有关权利和许可的查询，请https://www.who.int/about/policies/ publishing/copyright. 第三方材料。如果您希望从本作品中重用归第三方所有的材料，例如表格、图表或图像，则您有责任确定是否需要为此类重用获得许可，并从版权持有人处获得许可。作品中对任何第三方拥有的组件的侵权行为所导致索赔的风险完全由用户承担。 通用免责声明。本出版物中所采用的设计称谓和材料的呈现方式，并不表明世界卫生组织或联合国儿童基金会就任何国家、领土、城市或地区的法律地位，或其当局，或其边界或边界的划分表达了任何意见。地图上的虚线和虚线表示近似边界线，可能尚未达成完全一致。 提及特定公司或某些制造商的产品，并不意味着世界卫生组织或联合国儿童基金会优先推荐它们，而不是未提及的其他同类产品。除错误和遗漏外，专有产品的名称以大写字母开头。 世界卫生组织（who）和国际儿童基金会（unicef）已采取一切合理的预防措施来核实本出版物中包含的信息。然而，已发布的材料正被分发，没有任何明示或暗示的保证。材料解释和使用方面的责任在于读者。在任何情况下，世界卫生组织或国际儿童基金会均不对其使用造成的损害承担责任。 内容 1.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .23.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .44.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .65.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .86.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .107.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .139.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .18. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .20引言政策、计划、制度安排和国家目标数据监控、审查和决策使用监管和监督人力资源金融WASH合作伙伴支持不让任何人掉队10.气候与WASH11. 参加GLAAS 2024/2025周期的国家和地区.............................228. 可持续发展目标6 的 联合国人权理事会 第6(a)和6(b)项目标..................................................................15 1. 简介 本摘要呈现了联合国水机制全球卫生与饮用水分析评估（GLAAS）2025报告中的关键发现。它突出了饮用水、卫生和环境卫生（WASH）系统的当前状况，分享了一些显示出进展迹象的实例，识别出关键缺口，并指出需要加大努力的领域，以增强实施效果和表现，实现国家WASH政策目标和指标。 GLAAS 2025报告检验了WASH系统关键组成部分的状况：政策、计划、制度安排和国家目标；决策数据监测、审查和使用；监管和监督；人力资源；以及财务。它还提供了对两个可持续发展目标（SDG）6实施方式（MoI）目标的扩展分析——目标6.a关于国际合作和能力建设支持，以及目标6.b关于地方参与——及其指标。此外，它还包括关于发展伙伴支持和不让任何人掉队的部分。随着对供水和卫生在减缓气候变化和适应气候变化方面重要性的日益认识，报告还包括一个关于气候和WASH的部分，该部分探讨了参与国家和地区如何将与气候相关的风险、韧性、适应和减缓方面的内容纳入WASH系统。 尽管关于w ash进展的全球和国家报告有很多，但很少报告w ash系统以及“诊断”挑战和差距。自2030年可持续发展议程及其可持续发展目标通过以来已过去了十年，并且距离2030年还不到5年，GLAAS 2025报告在战略上适时，可被用作一项关键资源。它可以支持那些正在评估进展并最终更新可持续发展目标年份的计划和预算的国家，同时为寻求有效投资以产生最大影响力的开发伙伴、国际金融机构和私营部门提供见解。它还将为全球关于水和卫生以及可持续发展目标6的政治对话提供关键的数据和证据输入，包括即将召开的联合国2026年加速实施可持续发展目标6的水会议：确保人人享有水和卫生的可用性和可持续管理。 GLAAS 2025报告中的分析提供了从GLAAS 2024/2025数据集中可获得的宝贵信息的全面全球快照。WASH从业者、研究人员、政策制定者、公民社会组织、投资者和公民被邀请探索数据集、进行进一步分析并检查具体细节，以增进理解并为更有效地采取行动提供贡献，以兑现为所有人提供可用和可持续管理的水和卫生的共同承诺。 在全球范围内，105个国家和地区完成了GLAAS 2024/2025国家调查，涵盖了所有可持续发展目标地区62%的全球人口。1此外，21家开发合作伙伴完成了GLAAS 2024/2025开发合作伙伴调查。 2. 政策、计划、制度安排和国家目标 大多数国家在建立政策和制度安排以及制定国家目标方面取得了重要进展。多数国家已将安全管理的服务水平纳入WASH政策/计划和国家目标。虽然WASH子部门的主要机构已基本确定，但三分之二的国家报告了职能重叠的情况，表明制度碎片化仍然是一个问题。缺乏足够的财务和人力资源来全面实施WASH政策和计划仍然是一个持续的挑战。 政策和计划 • 广泛采用WASH政策和计划：近90%的国家已至少采用一个WASH子部门的政策。约有70%的国家报告称其拥有正式批准的城市和农村饮用水和卫生政策及计划。 • 大多数政策和计划都包含安全管理的WASH服务：大多数国家已将安全管理的饮用水和卫生服务纳入其WASH政策和计划。92%的国家拥有涵盖安全管理的饮用水的WASH政策和/或计划，88%的国家拥有的计划包含安全管理的卫生设施。 • 资源仍然不足以实施WASH政策和计划：不到13%的国家报告称拥有充足的资金和人力资源来实施计划。 制度安排 • 负责WASH的主要机构基本已确定：几乎所有国家都指定了城市饮用水的牵头机构。然而，9%的国家报告没有农村卫生厕所的牵头机构，12%的国家没有洗手方面的牵头机构。 • 机构碎片化仍然是一个主要问题：64%的国家报告称，不同的政府部门在角色和职责上完全或部分重叠。这可能导致效率低下和协调不力的努力。此外，超过20%的国家指出，一些本应参与WASH的部门，如财政或农业部门，目前并未参与其中。 国家目标 • 大多数国家已设定国家饮用水和卫生目标，但手部卫生滞后：多数国家已建立国家饮用水（85%）和卫生（87%）目标。拥有国家手部卫生目标的国家比例明显较低（49%）。 • 超过一半的国家有与安全管理服务水准相符的国家目标：五十六个国家报告其国家卫生目标是与安全管理服务水准相符的，而六十二个国家报告其国家饮用水目标也是如此。 • 城市目标更有可能与安全管理服务水平相一致，而农村目标则相对较低：六十五%的国家报告其城市卫生目标与安全管理服务水平相一致，而农村卫生则为46%。类似地，69%的国家报告其城市饮用水目标与安全管理服务水平相一致，而农村饮用水则为53%。 3. 数据的监控、审查和决策使用 大多数国家已为WASH政策/计划制定了国家级监测指标。相较于治理、财务和人力资源，就服务覆盖率、质量及基础设施达成的、并与基准数据进行追踪的国家级监测指标更为普遍。不到三分之一的国家的WASH政策具有针对可负担性和公平性的国家级监测指标。WASH管理信息系统（MISs）已普遍建立。多数国家与发展伙伴共同开展部门联合审查（JSRs），但其规律性各不相同。在使用数据决策方面，呈现