河北省生物医药产业：把脉产业现状、破解发展瓶颈

1.河北省生物医药产业发展现状 1.1河北省生物医药产业发展历程及现状 生物医药产业是朝阳产业，是新一轮科技革命和竞争的焦点赛道之一，当前，中国生物医药产业正迎来新的发展阶段。作为国内最早形成医药工业体系的省份之一，河北省的医药产业基础雄厚，拥有全国最大的医药工业基地和首批国家生物产业基地，制药产业是其重要经济支柱之一。 河北省生物医药产业最早起源于民国时期，新中国成立后，以“一五”时期全国156项重点项目建设为标志，河北省初步构建了以煤炭、钢铁、纺织、原料药为基础的工业体系。作为国家“一五”计划重点项目，华北制药厂于1953年筹建，随着第一批青霉素正式下线，中国迎来抗生素工业化生产的新纪元，石家庄以医药为核心的城市发展策略也自此略显雏形。 近年来，河北省先后出台《关于支持医药产业发展的若干措施》、《关于支持生物医药产业高质量发展的若干政策》、《河北省制造业高质量发展“十四五”规划》、《加快河北省战略性新兴产业融合集群发展行动方案》等文件，大力实施创新驱动发展战略，推动生物医药产业实现高质量发展，省内医药产业呈现蓬勃发展态势，主要体现如下。 1.1.1产业规模稳步增长 数据显示，2025年，河北省规模以上医药制造业工业增加值增速为6.8%，医药制造业增加值在全省工业行业的比重为3.5%，较上年提高了0.2个百分点，生物医药产业总体保持稳健发展。 1.1.2企业经营状况良好 截至2024年，河北医药产业规模以上企业的单位数量有487家，同比增加59家；资产总计1892.65亿元，同比增加217.38亿元。2024年全年规模以上医药工业实现营业收入1257.2亿元，同比增长10.7%；实现利润223.4亿元，同比增长12.8%。 1.1.3产业集群快速发展。 目前，河北省内已形成多个生物医药产业集群加速发展的态势，石家庄国家生物产业基地、沧州渤海新区产业园、北戴河生命健康示范区、安国现代中药园四大集群联动成型。在发展方向上，石家庄国家生物产业基地加快向高端化聚集化发展，沧州渤海新区生物医药产业园成为京津医药企业转移、科技成果转化的集中承载地，北戴河生命健康产业创新示范区创新发展格局初步形成，安国现代中药工业园加速打造现代中医药产业创新聚集区。 1.1.4药物研发日趋活跃 近几年，河北省内医药企业加大研发力度，成效显著。近年来，河北省内医药企业持续加大研发投入，创新成果密集落地。2025年1月，以岭药业中药1.1类创新药芪防鼻通片获批上市，用于过敏性鼻炎治疗，进一步丰富了中药创新药矩阵。2025年，石药集团接连取得突破：1月化学1类创新药普卢格列汀片获批，用于2型糖尿病治疗；8月自主研发的地罗阿克片（轩菲宁）获批，为新一代ALK抑制剂，填补国内肺癌治疗空白。2026年5月，石药集团安尼妥单抗注射液（恩尼妥）获批，为国内首款HER2双特异性抗体，用于胃癌治疗。同期，华北制药来特莫韦注射液、罗沙司他胶囊先后获批，分别用于巨细胞病毒感染预防及肾性贫血治疗，填补省内相关领域空白。此外，轩竹生物1类创新药吡洛西利片（2025年5月）、神威药业经典名方中药新药一贯煎颗粒等陆续获批，全省药物创新能级持续提升。 1.2河北省重点生物医药企业情况 作为医药产业大省，河北以生物医药为重点，着力打造一批康养产业知名企业。根据《2024年度中国医药工业百强企业》榜单，河北省共5家企业进入国家医药工业百强行列，位列榜单第六位。 图6：2024年度中国医药工业百强企业区域分布情况（家数） 具体来看，河北省5家医药工业百强企业均坐落于省会石家庄市，其中石药集团位列河北省医药企业首位，业务主要为创新药的研发、生产和销售，华北制药以化学制药业务为重点，以岭药业和神威药业聚焦中药领域，石家庄四药主攻化学药及中药生产业务。 资本市场是企业拓宽融资渠道、做大做强的重要渠道，近年来，河北省医药企业通过上市、挂牌、再融资等方式开展直接融资，实现企业的进一步发展。截至目前，河北省共有7家上市药企，7家新三板挂牌企业，主要分布在石家庄市，业务涉及中药、化学药、原料药、医疗器械等多个领域。 表5：河北省医药上市公司及挂牌企业情况 2.制约河北省生物医药产业发展的瓶颈 2.1研发创新能力有待提高 创新是生物医药产业发展的核心，目前河北省生物医药产业仍存在研发投入不高、研发能力不强等问题，导致一些关键性技术难以突破，产品更新换代缓慢，无法满足市场需求。此外，河北省一些中小型生物医药企业资金相对匮乏，在融资方面也存在困难，实验平台、环境条件和科研人员未能满足需求，从而限制企业的创新意愿。 2.2产业集聚效应仍不明显 生物医药产业具有研发周期长、投入高、风险大等特点，单个企业难以单独完成研发的全过程，因此产业创新的重要特征之一就是对集群环境的依赖性。河北省医药产业主要集中在石家庄、沧州以及安国等地，虽然省内各地区都有不同规模、类型的医药产业园区，但部分产业园区缺乏合理的规划和引导，园区聚集的企业关联度较低、生产集中度不高、规模效应不明显，合作创新的效率受到影响，产业集聚的优势以及集聚效应尚未真正发挥。 2.3企业规模效益分化严重 河北省虽是医药大省，但省内企业规模效益差距比较明显，生产和效益正在向优势企业倾斜，其中石药集团、华北制药、以岭药业、石家庄四药、神威药业已连续入围中国医药工业百强企业，主营业务收入占全省医药工业四成左右，而一些中小医药企业规模普遍偏小，布局较为分散，资源整合能力较弱，生产经营表现不佳，难以形成规模经济效益。 2.4医药产品结构相对单一 医药产品种类繁多，河北省医药制造业产品结构却相对单一，化学原料药产品结构偏重，2023年化学药和中药营业收入分别占到了全省生物医药行业总量的51.3%、32.5%%，而一些高新技术产业所占份额较低。除此之外，河北省医药产品附加值较低，产品研发力度不足，除部分行业龙头企业凭借多元化的产品结构以及研发优势快速发展，一些中小医药企业发展受限。 2.5上下游产业链亟需优化 生物医药产业要实现发展就必须实现产业价值链最优化，通过相互协作、相互依存的专业化、分工协作的产业链来降低各个环节之间的资源浪费。近年来， 河北省通过资源整合、兼并重组等方式发展医药产业链，但整体的整合程度不高，企业之间的协作机制尚不健全。与此同时，医药产业链中高附加值的产品占比较少，缺少高水平医药研发平台和大型生产性服务平台，以及极具发展潜力的科技型中小企业。 3.河北省生物医药产业转型升级的思路 生物医药产业是河北省重点发展的支柱产业之一，近年来在创新驱动发展战略和京津冀协同发展战略的指导下，产业迎来了快速发展的新机遇，但仍存在研发创新能力不高、产业集聚效应不明显等问题，应从加强研发投入和技术创新、支持企业做强做优、加快人才培育和引进等方面入手，加快推动河北向生物医药产业强省迈进。 3.1抢抓战略发展机遇，整合京津冀资源优势 在京津冀协同发展战略部署下，生命健康产业是京津冀地区主导产业之一，由河北省医药行业协会、北京市医药行业协会、天津国际生物医药联合研究院联合申报的“京津冀生命健康集群”获得工信部审批的45个“国家先进制造业集群”之一，这是河北省唯一入围的先进制造业集群。河北省应抢抓京津冀协同发展战略机遇，依托京津地区技术研发和医疗资源，充分发挥河北在中药、制药和人力资源等方面的优势，吸引国内外医药龙头企业入驻河北或在河北设立分支机构，共同打造专业化的协同创新研发平台，研发具有先发优势的关键技术，形成持续的创新能力和创新成果。 3.2注重创新研发投入，增加资金支持力度 生物医药行业投资风险高、投资周期长、资本投入大，需要长期稳定的资金支持。政府层面建议学习江苏等发达省份，加大对生物医药专项支持力度，同时引导鼓励社会资本参与生物医药产业投资，充分发挥资本的积极作用,加快培育和发展生物医药产业。作为战略性新兴产业，生物医药行业的持续发展离不开科技创新的引领和支撑，生物医药企业应加强对外研发合作，与高校、科研机构保持长期联系，建立紧密的产学研合作机制，加快促进科技成果转化。近年来，河北省先后出台多项鼓励医药企业发展的优惠和支持政策，涉及企业注册、创新研发和人才引进等多个方面，省内医药企业要充分利用好政策机遇，加大药品研发 力度以及对科技创新人才的引进，不断完善企业创新体系，从而提升河北省生物医药产业的整体实力。 3.3优化园区产业布局，增强产业集聚效应 2023年4月，河北省发布《加快河北省战略性新兴产业融合集群发展行动方案》提出，重点支持9个产业集群建设，石家庄生物医药产业集群依托石药、华药、以岭等龙头企业，发展生物技术药、高端化学药、现代中药、高端医疗器械、大健康等产业链条，建成具有国际影响力的中国生物医药名城。河北省应合理统筹省内生物医药企业的布局，加强省内医药产业园区的高效管理，明确各个产业集群的发展方向和发展重点，细化各个产业集群的发展规划，加快形成以石家庄高新区生物医药核心区、沧州特色原料药基地、安国中药材集散地、北戴河生命科学园高端医疗基地、雄安生物医药研发基地等联动发展的格局，引导资金、项目、人才向园区集聚。此外，加强配套物流、技术孵化和创新中心等的建设，助力区域内特色产业长足发展。 3.4培养行业龙头企业，打造区域特色品牌 龙头企业作为行业的代表和领跑者,能够在行业内发挥重要的引领作用。目前河北省生物医药行业龙头企业数量相对较少、产品附加值不高、市场竞争力不强，应把培植壮大龙头企业作为推动河北省生物医药产业高质量发展的重要抓手。一方面，加强对现有龙头企业的扶持，鼓励企业做大做强，集聚更多的资金、技术、人才、信息等要素，充分发挥生物医药产业龙头企业的辐射拉动作用，带动产业链上下游企业协同发展。另一方面，对于有潜力的中小医药企业，加速推动企业提高自主创新能力和医药产业竞争力，助力中小医药企业快速发展，成为河北省生物医药产业发展壮大的强力支撑。与此同时，根据区域内产业特色，通过不同规模、类型医药企业间的并购重组与合作与优势互补，打造具有区域业务特色的产业集群。 3.5加大人才引育力度，推进关键技术研发 一个产业的发展需要对应行业的人才，河北省应加大生物医药行业优秀人才引育力度，推进关键技术研发，打造特色医药产业“人才高地”。一是制定详细合理的人才引育政策，加大财政资金对优秀引进人才的支持力度,提高优秀人才 补贴标准,完善优秀人才服务机制,大力培育和鼓励生物医药产业人才的发展。二是完善河北省生物医药领域人才培训体系，充分发挥本土高校的资源优势，加大对生物医药领域技术人员的培训，增强本土人才队伍建设和研究能力。三是推动省内医药企业、高校院所和科研机构与国内外优秀科研机构、医药龙头企业开展研究与实践交流，推动医药行业重点学科创新人才培养、引进和项目合作，组建研发创新团队，为河北省引进高端人才提供更多的渠道和后备力量。 作者单位：财达证券投行委研究部课题组