保护各地的生命

核心观点与关键数据

• 全球卫生紧急状态面临多重压力：气候变化、冲突、重叠的健康紧急状态以及全球卫生合作历史上最严重的资金收缩，导致全球卫生安全面临高度脆弱性。
• 世界卫生组织（WHO）应对策略：WHO 通过卫生紧急状态计划（WHE）应对急性健康危机并防范未来紧急状态，WHE 致力于降低风险、更快地检测威胁并保护世界各地人民，尤其是在最脆弱的环境中。
• WHE 的四大支柱：规范和标准、运营、能力建设以及战略伙伴关系和协调。
• WHE 的工作重点：加强国家监测和公共卫生情报系统、实验室和应急工作队伍；协调快速响应、疫情控制、应急医疗队、后勤、供应链和现场运营；促进各国政府和合作伙伴在紧急状态前后进行协调一致的多部门行动。
• 2025 年 WHE 的主要成就：响应了 82 个国家的 50 起分级紧急状态，包括 20 起最高级别的紧急状态；向 97 个国家提供 1.5 亿美元紧急物资；支持了 6990 万次初级卫生保健咨询；部署了 156 名专家支持疫情和应急响应；开展了 69 次模拟演练测试各国卫生紧急状态准备情况；检测到 420 万个潜在健康威胁信号并验证了近 255 个急性公共卫生威胁。
• 疫情早期发现和阻止：WHO 检测到 420 万个潜在健康威胁信号并验证了近 255 个急性公共卫生威胁，使各国能够在地方性事件升级为区域危机之前进行快速风险评估和早期干预；WHO 全球流感监测和响应系统（GISRS）测试了超过 110 万份临床样本，并分享了约 6.5 万份病毒样本。
• 提供救命医疗援助：在阿富汗、海地、巴勒斯坦领土、乌克兰、苏丹等复杂紧急状态下，WHO 与合作伙伴合作维持创伤护理、孕产妇和新生儿保健服务、流动诊所和初级保健，并恢复受损设施。
• 支持国家准备公共卫生紧急状态：2025 年，WHO 开展了 69 次模拟演练，帮助 WHO、各国和合作伙伴测试和改进其系统，以便在危机期间更好地合作；通过《全球卫生和准备审查》（UHPR）过程，12 个国家将卫生安全提升到最高政治层面，加强治理，增强多部门协调，并将优先事项与融资保持一致。
• 建立伙伴关系和网络以进行集体行动：WHO 协调全球紧急状态网络，包括全球疫情警报和反应网络（GOARN）、应急医疗队倡议和高危病原体网络，确保快速部署技术和操作支持；应急医疗队支持通过国家和国际部署提供了超过 186 万次咨询。
• 交付里程碑式协议和创新融资模式以加强我们的多边响应：2025 年，成员国通过了 WHO 疫情协议，并使《国际卫生条例》修正案生效，为预防、早期发现和协调应对健康紧急状态创造了更连贯和具有法律基础的制度框架。

研究结论

• WHE 的重组过程虽然充满挑战，但产生了更适合当前财务环境下的项目。
• 通过保护其核心任务并调整其工作方式，WHE 已将自己定位为在 全球不确定性时期交付成果的能力。
• WHE 将继续以 WHO 宪法和创建 WHE 的决议中规定的原则为指导，继续加强世界各国的预防和响应能力。
• 未来几年，WHE 的一个核心重点是进一步帮助各国防止、检测和应对紧急状态。
• 没有单一机构能够单独应对今天的健康紧急状态，WHE 将继续利用 WHO 的召集能力，将政府、合作伙伴、技术网络、非政府组织和国地方响应者聚集在一起。
• WHE 需要可持续和可预测的融资和强大的合作伙伴支持，以保护社区、支持各国并加强全球卫生安全。