神经技术、脑机接口及其对德国和欧洲外交与安全政策的启示
核心观点
- 神经技术是指能够测量或调节神经系统活动的设备和方法，包括脑机接口（BCI），它有望改变人类感知世界、处理信息和相互交流的方式。
- 全球竞争：美国和中国在神经技术领域处于领先地位，分别通过公共资金和私人创业以及国家战略干预推动发展。欧洲在学术研究方面实力雄厚，但在将研究成果转化为实际应用和商业化方面落后于美国和中国。
- 政策影响：神经技术对德国和欧洲的外交与安全政策具有重要意义，需要关注其军事应用、对依赖性和网络威胁的抵御能力，以及对社会带来的共同利益和挑战。
关键数据和研究结论
- 市场规模：2024年，美国医疗BCI的早期和中期市场潜力估计约为400亿美元。
- 技术发展：神经技术领域正在快速发展，但仍面临将研究成果转化为实际应用的“死亡谷”挑战。未来值得关注的发展包括：非植入式设备性能的显著提升、安全、微创和可逆的植入式解决方案的成功临床试验、脑数据的解码和解释能力的显著提高、商业投资的激增以及神经技术设备的生活方式或时尚趋势。
- 区域差异：美国在神经技术领域占据主导地位，拥有强大的公共资金支持、灵活的监管环境以及活跃的私人投资。中国通过国家战略和大规模投资推动神经技术发展，私营企业也发挥着重要作用。欧洲在学术研究方面实力雄厚，但商业化程度较低，主要受制于风险规避的监管环境和缺乏私人投资。
政策建议
增强防御和威慑能力
- 投资双用基础设施、军事应用应用研究，并与国际伙伴（尤其是通过北约）加强合作，成为负责任军事使用神经技术的领导者。
- 制定独立视角，有效防止双用知识和技术的泄漏，并与美国就出口管制进行讨论，以保持大西洋两岸创新体系之间的紧密联系。
- 启动全球进程，制定基于伦理的神经技术军事使用规范。
增强对依赖性和网络威胁的抵御能力
- 动员欧洲公共资金支持神经技术转化研究、商业化和关键领域的可信解决方案。
- 定期监测全球神经技术生态系统，以应对新兴的依赖性、瓶颈和不公平竞争。
- 明确现有欧盟法规如何适用于神经技术，并审查其设计和实施，以减少研究和技术化障碍，同时有针对性地促进网络和数据安全。
- 积极投资，以负责任的方式在欧洲提供匿名神经数据，以促进创新。
- 在全球技术标准制定过程中促进网络安全解决方案。
追求社会共同利益
- 促进欧盟内以及与志同道合国家之间政策制定者和机构之间的专业知识和最佳实践交流。
- 继续积极参与制定全球伦理标准，并在国内提高公众对这些进程和所讨论原则的认识。
总结
神经技术是一个具有变革性潜力的新兴领域，对德国和欧洲的外交与安全政策具有重要意义。需要采取全面措施，包括投资研发、制定伦理规范、促进产业发展和加强国际合作，以应对神经技术带来的机遇和挑战，并确保其造福社会并维护欧洲的安全利益。
