开发区创新提升和高质量发展政策汇编

（ 二 零 二 六 年 第 一 期·总 第 四 十 九 期 ） 目录 —1—要点直达.....................................................................................................4他山之石...................................................................................................11对外开放...................................................................................................141.国家网信办等部门关于提升境外人员入境数字化服务便利性的实施意见...............................................................................................152.商务部等7部门公布《鼓励进口服务目录》...........................193.第二批天津自贸试验区联动创新区建设方案...........................204.市商务局关于完善我市海外综合服务体系若干措施的通知...225.中国（天津）自由贸易试验区数据出境负面清单管理办法（试行）、中国（天津）自由贸易试验区数据出境负面清单实施指南（试行）...........................................................................................................276.天津市关于做好自由贸易试验区全面对接国际高标准经贸规则推进高水平制度型开放试点措施复制推广工作的实施方案..........29产业创新---产业高质量发展...................................................................311.天津市人民政府关于推进“站产城”融合发展的意见...............322.天津市静海区促进民营经济高质量发展若干政策措施...........393.天津港保税区关于进一步落实天津市推动制造业高质量发展若干政策措施的实施细则.......................................................................................404.天津东疆综合保税区进一步支持产业聚集和创新发展鼓励办法..47产业创新---新一代信息技术...................................................................521.八部门印发《“人工智能+制造”专项行动实施意见》.............532.北京经济技术开发区关于加快推动脑机接口技术和产业创新发展的若干措施.......................................................................................543.北京经济技术开发区管理委员关于进一步加快建设全域人工 智能之城的实施方案（2026-2027年）................................................604.广州开发区、黄埔区推动人工智能赋能千行百业专项行动方案..705.苏州工业园区关于加快高质量数据集建设促进数据要素价值释放的若干措施.......................................................................................89产业创新---生命健康...............................................................................931.北京经济技术开发区关于支持合成生物制造产业创新发展的若干措施...................................................................................................94产业创新---生产性服务业.....................................................................1011.天津滨海高新技术产业开发区关于金融服务产业高质量发展的鼓励办法.............................................................................................1022.广州开发区（黄埔区）深化生产性服务业与先进制造业“两业融合”加快培育新质生产力若干举措...................................................1063.苏州工业园区关于金融服务经济高质量发展的实施意见.....113科技服务.................................................................................................1211.工业和信息化部等五部门印发《科技服务业标准体系建设指南（2025版）》........................................................................................1222.科技部等四部门关于加快推动科技保险高质量发展有力支撑高水平科技自立自强的若干意见........................................................1233.工业和信息化部《技术合同认定登记管理办法》.................1314.工业和信息化部《优质中小企业梯度培育管理办法》.........1325.天津港保税区落实天津市支持科技型企业高质量发展若干政策措施实施方案.....................................................................................1406.天津东疆综合保税区打造高质量孵化器的促进办法（修订版）146绿色低碳.................................................................................................1541.工业和信息化部等五部门《关于开展零碳工厂建设工作的指导意见》...........................................................................................................................1552.生态环境部《生态工业园区建设标准》.................................161 3.生态环境部等三部门《生态文明建设示范区（生态工业园区）管理办法》.............................................................................................1624.工业和信息化部财政部国家发展改革委关于开展氢能综合应用试点工作的通知.............................................................................164要素保障.................................................................................................1701.自然资源部《城镇开发边界管理办法（试行）》.................1712.自然资源部住房城乡建设部关于进一步支持城市更新行动若干措施的通知.........................................................................................1723.四川省省级开发区设立调整管理办法.....................................1754.云南省开发区管理办法（修订）.............................................1765.广州开发区、黄埔区关于促进工业项目审批服务高质量发展的若干措施.................................................................................................186 要点直达 他山之石 北京经济技术开发区加快推动脑机接口技术和产业创新发展的若干措施。聚焦新型柔性电极、芯片、解编码算法等核心环节，提出到“十五五”末实现关键技术突破，推出3款创新医疗器械、30款三类医疗器械获批上市，高标准建成一个创新平台与一个高品质产业园区，集聚15家以上优质企业，打造“芯脑智港”品牌。政策聚焦技术攻关、成果转化、平台建设、场景应用等关键环节，以高强度资金支持为抓手，推出一系列精准资金扶持：对核心技术攻关项目给予最高1000万元资助，对创新平台建设按总投资最高30%给予补助、单个项目最高5000万元支持，对医疗器械产品转化给予分级奖励，单个企业每年最高达3000万元，同时发放数据券、算力券、模型券降低企业研发成本。政策着力破解研发、临床、资金等痛点，强化全生命周期金融赋能。 北京经济技术开发区进一步加快建设全域人工智能之城的实施方案（2026—2027年》。作为2025年方案的升级版，旨在围绕“四全”发力，致力于开创未来技术、新质产业、智能城市的全新形态。目标到2027年底，打造超10个标杆性智能场景综合体，推动100个垂类模型场景化落地，聚集产业链核心企业1000家，引聚超级个体及独立开发者10000人，推动智能经济核心产业规模与能级实现显著跃升。从全链路原生产业布局、全产业融合赋能、全场景城市应用、全要素资源供给四大维度推出20项重点行动，由产业部门及相关职能部门提供算力补贴、模型支持、数据补贴、标杆场景奖励等要素支持，确保“人工智能+”行动落实见效。 广州开发区推动人工智能赋能千行百业专项行动方案。以超常规力度、前瞻性布局，全面开启人工智能深度赋能实体经济、重塑发展新优势的新征程。该方案明确提出，到2030年，力争全区人工智能产业规模突破1000亿元，全面建成具有全国影响力的“人工智能+新型工业化”示范区，全面步入智能经济和智能社会发展新阶段。立足黄埔雄厚的产业基础和丰富的资源禀赋，《行动方案》以“人工智能应用侧十大赋能行动”为抓手，覆盖先进制造、生命健康、智慧能源、城市治理、民生服务等领域，旨在通过技术创新与场景应用的深度融合，推动人工智能从“单点突破”迈向“泛在赋能”。 广州开发区广州市黄埔区促进工业项目审批服务高质量发展的若干措施。聚焦广州开发区、黄埔区工业项目审批服务提质增效，通过全流程审批提速、材料精简、免费服务、融资与要素保障四大核心举措，推动项目快批快建：扩大环评/规划承诺制全信任审批范围，优化轨道交通、“两重点一重大”、接驳排水等审批流程，实现多证联办、施工许可与路口开设等事