执行董事们欢迎独立评估办公室(IEO)关于国际货币基金组织(IMF)和气候变化报告及其对基金在监督、贷款和能力建设方面参与的系统性评估。大多数董事同意报告的积极评估,认为基金在气候变化方面的工作,以成员国的宏观经济和金融框架为基础,为成员国和全球气候架构提供了高价值。董事们指出,实施初期涉及前期投资成本和重大制度学习,随着能力、组织和协调的加强,效率随着时间的推移而提高。大多数董事同意评估认为有进一步加强新气候方法应用的余地,并支持IEO的关键改进建议,但对具体建议提出了一些保留意见。董事们强调需要与当前和即将到来的工作流程密切对齐,包括全面监督审查(CSR)、项目设计和条件性审查、金融部门评估计划审查以及恢复和可持续性信托(RST)审查。董事们强调需要考虑资源限制,并突出了由此产生的优先级需求。少数董事认为气候战略可能挤出了基金的核心工作,评估应该评估其与基金章程的一致性,大多数董事强调需要持续的制度支持来维护新方法取得的进展。
董事们(其中一些有保留意见)支持建议1,以更明确地评估宏观临界性并增强在第四条工作人员报告中气候覆盖的定制。他们同意以透明和公正的方式加强宏观临界性评估,并期待在CSR方面获得关于操作化的进一步指导。大多数董事同意定制政策建议的重要性,继续增加对适应和转型问题的关注,同时根据国家排放概况和当局的优先事项保持减缓工作。他们还期待继续获得关于各种政策工具的员工建议,明确阐述不同选项的权衡和分配影响。大多数董事鼓励继续改进支持基金高质量评估气候变化宏观经济影响和相关政策的分析工具和模型,同时强调需要选择性、与基金的比较优势一致,并注意成本。许多董事特别强调继续改进宏观经济框架以纳入气候风险的融资需求和长期宏观经济影响的重要性。少数董事警告不要在报告中机械地使用标准化模板,并强调宏观临界性应坚定地使覆盖范围锚定在经常账户稳定性以及近中期宏观经济风险上。许多董事鼓励在旗舰报告中更多地使用专门的分析章节,鉴于它们的强大势头。
大多数董事支持建议2,以加强恢复和可持续性设施(RSF)并更广泛地阐明在整体贷款框架中整合气候考虑的重要性,对具体建议提出了一些保留意见。少数董事不支持建议2,认为这将加剧与基金解决临时经常账户需求以履行其章程的不一致性,以及与其他国际金融机构(IFI)章程的重叠。虽然许多董事倾向于考虑解决RSF参与长度带来的挑战和改革方案适用性局限的方案,包括可能允许RSF安排在相关最高信贷 tranche(UCT)安排到期后保持活跃,但其他许多董事强调,要求RSF得到UCT计划的支持是向信托捐款人提供的关键保障。董事们同意改革措施的良好设计的重要性,这些措施充分利用了国家诊断工具,考虑了国家实施能力,并将措施与减轻潜在经常账户(BOP)风险以及RSF下的获取水平联系起来。许多董事强调证明RSF对减少BOP风险作出的贡献的重要性。大多数董事同意继续以成本有效的方式加强与其它机构的合作和项目后监测。许多董事期待在下次RST审查中对设施的有效性和催化作用以及可能的改进进行进一步评估,包括更好地将改革锚定在长期气候战略中。大多数董事还期待继续改进关于在非RSF贷款安排中纳入气候改革的指导,同时指出只有当它们与BOP风险明确联系并成为项目目标的核心时,才应纳入其中。
大多数董事支持建议3,以进一步加强气候相关能力建设(CD)、监督和贷款之间的联系。他们同意继续从RSF贷款中强有力的技术援助(TA)整合的积极经验中学习,包括早期参与TA部门和区域CD中心的关键性,以及基于比较优势与外部伙伴的强大合作。董事们还强调需要有重点、良好协调和有序的气候相关TA,特别是在多伙伴环境和能力有限的国家。少数董事质疑气候CD是否挤出了核心公共财政管理和金融部门CD,并支持在气候相关和非气候CD之间保持更适当的平衡。董事们支持继续在更好地将气候相关TA与一般TA和监督相结合方面取得进展,以支持确定TA需求、监测和势头以及政策有效性。
根据既定做法,管理层和员工将在制定管理层实施计划以供董事会批准的建议时,仔细考虑今天对IEO具体建议的讨论,同时确保与资源限制一致并与现有工作流程协同。