远离化石燃料：基于可再生能源、电气化和电网增强的路线图（英）2026

一份由可再生能源、电气化和电网升级驱动的路线图 摆脱化石燃料 © 国际可再生能源署 2026 除非另有说明，否则本出版物中的资料可自由使用、共享、复制、再制作、印刷和/或存储，但需注明IRENA为资料来源和版权所有者。本出版物中归第三方所有的资料可能受单独的使用条款和限制约束，并在使用此类资料前需获得相关第三方的适当许可。 ISBN: 978-92-9260-743-2 引用：IRENA（2026年），《摆脱化石燃料：由可再生能源和电气化赋能的路线图》，国际可再生能源机构，阿布扎比。以及电网升级 关于IRENA 国际可再生能源机构（IRENA）是一个政府间组织，支持各国向可持续能源未来转型，并作为国际合作的主要平台、卓越中心以及可再生能源政策、技术、资源和金融知识的宝库。IRENA促进各种形式的可再生能源（包括生物质能、地热能、水能、海洋能、太阳能和风能）的广泛采用和可持续利用，以实现可持续发展、能源获取、能源安全以及低碳经济增长和繁荣。www.irena.org 致谢 此简报在里卡多·戈里尼的指导下，由弗朗西斯·菲尔德提供支持进行协调。该文本由贡迪亚·索恩娜·塞克、肖恩·科林斯、克里斯利·格瓦拉和达尼尔·萨利姆共同撰写。 罗德里戈·莱梅（Rodrigo Leme）和斯图蒂·皮亚（Stuti Piya）提供了实质性数据贡献和分析。索尼亚·阿尔-祖胡尔（Sonia Al-Zoghoul）、弗朗西斯科·加法罗（Francisco Gafaro）、盖亚特里·奈尔（Gayathri Nair）、杰罗姆·恩塞吉亚雷梅（Jerome Nsengiyaremye）、比沙拉·帕拉朱利（Bishal Parajuli）和孟珠·肖（Mengzhu Xiao）提供了额外的输入和见解。该简报还由乌特·科利尔（Ute Collier）、诺雷拉·康斯坦丁塞库（NorelaConstantinescu）和迈克·恩斯卡特（Mike Enskat）进行了同行评审。 生产由斯蒂芬妮·克拉克支持。报告由弗朗西斯·菲尔德编辑。沟通支持由妮可·博克斯塔勒和达里娅·加佐拉提供，平面设计由卡伦·韦克斯和米ルト·佩特鲁完成。 For further information or to provide feedback, contact: publications@irena.org The report is available at: www.irena.org/publications 免责声明 本出版物及其中包含的内容按原样提供。国际可再生能源署（IRENA）已采取一切合理预防措施核实本出版物中内容的可靠性。然而，国际可再生能源署（IRENA）及其官员、代理人、数据提供者或其他第三方内容提供者均不提供任何明示或暗示的保证，也不对使用本出版物或其中包含的内容的任何后果承担任何责任或责任。 此处包含的信息不一定代表IRENA所有成员的观点。提及特定公司或某些项目或产品，并不意味着IRENA优先认可或推荐它们，而非提及的其他类似性质的公司或项目或产品。此处采用的设计称谓和材料呈现方式，不表明IRENA对任何地区、国家、领土、城市或地区的法律地位，或其当局，或对其边界或界限的划定，表达了任何意见。 目录 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .6. . . . . . . . . . . . . . . . . .8. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12前言 |弗朗切斯科·拉卡梅拉 .................................................................. 4关键发现与里程碑超负荷：全球能源转型的下一阶段加速摆脱化石燃料能源部门转型：从化石燃料发电到基于可再生能源的系统 ................................................................. 15 全球能源转型中的电气化与电网基础设施............18 以电气化驱动能源安全、竞争力和气候目标 ................................................................................. 18 参考文献 ........................................................ 34 前言 全球能源转型已进入一个决定性的新阶段。虽然可再生能源装机容量的扩大取得了显著进展，但世界仍未能按计划实现气候目标。与此同时，受经济增长、工业化、城市化和数字化驱动的能源需求不断上升，加之能源效率提升有限，正在重塑全球能源系统的动态格局。 这一不断演变的背景，叠加着地缘政治紧张加剧、市场波动、供应链中断和能源安全脆弱等多重挑战，凸显了当务之急：不仅要减少对化石燃料的依赖、加快清洁能源技术的部署，还要对全球能源转型的大方向进行微调。 弗朗切斯科·拉卡梅拉国际可再生能源署总干事 《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方大会（COP28）上首次全球盘点（Global Stocktake）的结果，标志着历史性的转折点，呼吁各国以公平、有序的方式，为全球能源系统从化石燃料过渡做出贡献。阿联酋共识通过到2030年将可再生能源装机容量提高三倍、将能源效率提升率提高两倍等全球目标，奠定了坚实基础。自那以后，关于可持续燃料、储能和电网的进一步倡议，进一步强化了采用更综合、更系统的方法进行转型的必要性。 本文有助于推动该不断发展的议程。它强调了电气化和电网发展作为能源转型下一阶段的关键支柱的作用，以及它们如何能够支持《COP30 脱碳路线图》（TAFF）倡议，同时实现能源安全、经济韧性和可持续发展。 电气化是能源系统结构转型最可靠的驱动力之一。当它与可再生能源部署、现代电网、系统灵活性和能效提升相结合时，它可以显著减少交通、建筑和工业对化石燃料的需求，同时提高整体系统性能。 这将需要以前所未有的投资来发展可再生能源发电、电力网络、储能、数字化以及相关基础设施。国际合作对于推动全球电气化进程也至关重要，特别是在新兴经济体和发展中经济体，在那里扩大接入和支持经济发展仍然是至关重要的优先事项。 国际可再生能源署的全球会员和伙伴关系使该机构能够推动政府、行业、金融机构和发展伙伴之间的合作。这种协调方法有助于加强技术援助框架、电气化政策、可再生能源部署、电网和系统灵活性、可持续燃料以及能源效率提升之间的协同。它还可以促进与交通、建筑、工业和城市发展等领域的新的伙伴关系，认识到下一阶段的转型将越来越多地由终端用能转型驱动，而不仅仅是可再生能源供应。 因此，前方的转型并不仅仅是增加更多清洁能源装机容量——尽管这至关重要；它还关乎重新设计能源系统，使其更具韧性、效率、安全性和包容性。这需要大胆的领导力、国际团结以及全球所有经济部门加速行动。本十年做出的决策将塑造未来的能源系统，并决定世界是否仍能兑现为所有人创造一个可持续、公平和繁荣的能源未来的承诺。 关键发现与里程碑 全球能源转型展望1.5摄氏度WETO 能源转型正进入新阶段；在完成第一次全球盘点和COP28《阿联酋共识》之后，当前面临的挑战是落实能够加速摆脱化石燃料、同时保障能源安全、竞争力和可持续发展的实施路径。《摆脱化石燃料路线图》（TAFF）由COP30巴西轮值主席国发布，并获国际可再生能源署（IRENA）数据和分析的支撑，它代表了一个关键平台，旨在塑造一条与气候、能源安全和发展挑战相一致的全新路径。 实现从化石燃料向清洁能源的转型，需要采取多部门协同的方法，将政策、法规、基础设施、制度改革、金融和国际合作结合起来。世界还需要改变其能源服务使用方式，以及能源的生产和运输方式。这需要扩大可再生能源发电能力；实现关键终端用能部门（交通、工业、建筑）的电气化；提高能源效率；扩大电网和储能设施；以及扩大可持续燃料的使用规模。 要保持在1.5℃的路径上，到2035年，电力必须占全球终端能源消费总量（TFEC）的35%，到2050年则超过50%。电气化还将促进能源效率，并需要到2035年全球安装的可再生能源装机容量达到约18.4太瓦，到2050年达到38.2太瓦。 根据IRENA修订的1.5℃情景，电气化将在建筑领域最高（到2035年将达到总终端消费量的55%，到2050年将超过75%），其次是工业领域（到2035年约为35%，到2050年将超过40%），最后是交通领域（到2035年为15%，到2050年将超过45%）。 为适应这一快速电气化进程，全球电网的年均投资必须从2025年的5000亿美元提升至2026-2035年的约1万亿美元/年，以及2036-2050年的1.2万亿美元/年，累计投资总额需达到29万亿美元。这必须伴随着全球安装储能容量的同等快速增长——从2025年的416吉瓦增长至2035年的2530吉瓦，并在2050年达到6859吉瓦。电网扩张必须伴随着需求侧灵活性的提升，日间灵活性需从2019年的7%提升至2035年的超过13%，并在2050年达到30%。 该转型需要国家与区域规划路径、资源禀赋和发展优先事项。虽然在未来1.5°C情景下，电力将成为所有部门的主导能源载体，但为了实现终端用能部门的脱碳化，特别是在资源具有竞争力的地区，可持续燃料仍然需要。 超负荷：全球能源转型的下一阶段 全球能源转型正进入一个新阶段，这得益于地缘政治不确定性和全球能源格局的结构性变化。 能源效率的提升乏善可陈，加上关键行业对能源服务和电力的需求不断增长，正推高需求。现代经济和社区不断变化的基建需求——例如数据中心的空间制冷——导致电力消耗进一步增加。仅靠效率提升无法抵消这一增长需求；尽管在可再生能源装机容量扩张方面取得了进展，但能源系统仍未能为达成全球气候目标做好准备。 当今的能源转型也面临着更加动荡的环境，其特点在于地缘政治紧张局势加剧、市场与价格波动性增强、供应链中断以及日益严峻的能源安全问题，这些问题正影响着政策优先事项和投资选择。 世界必须适应这一现实。在实现可再生能源装机容量翻三番、效率提升翻一番的目标之外，还存在着一个更广泛的需求，需要采取综合方法来应对日益增长的能源需求以及系统性结构转型。 阿联酋共识——这一雄心勃勃的谈判成果，旨在追踪《巴黎协定》的进展，并呼吁到2030年将可再生能源装机容量提高两倍、能源效率提升幅度提高一倍——已经为摆脱化石燃料转型奠定了关键基础（IRENA等，2025）（框1）。 《摆脱化石燃料过渡路线图》（TAFF）由COP 30巴西轮值主席国发布，并获国际可再生能源署（IRENA）数据与分析支持，它代表了一个关键平台，旨在塑造一条符合气候、能源安全与发展挑战的新路径。 框1 将可再生能源装机容量提高两倍，将能源效率提升一倍 到2030年将可再生能源装机容量翻三番、能源效率翻两番的号召是联合国气候变化框架公约第28次缔约方大会（COP28）在阿联酋举行首次全球盘点会议的核心成果，也是更广泛的阿联酋共识的一部分。共有133个国家承诺履行一项承诺，即在2030年前将全球可再生能源装机容量扩大三倍，并将全球平均年能源效率提升率翻一番，同时要求《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）所有缔约方在谈判成果文本中为这一努力做出贡献。这一双重目标是确保将1.5摄氏度气候目标纳入可及范围的关键，同时也有助于保障能源安全、降低对化石燃料价格波动的敞口、改善公共健康以及创造就业和地方经济价值（COP28主席团等，2023）。 作为监测实现