立法和监管动向
- 《国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》：强调建设新型能源基础设施，推进碳达峰，实施碳排放总量和强度双控制度。
- 《关于促进光伏组件综合利用的指导意见》：目标是到2027年光伏组件综合利用量达到25万吨，到2030年形成完整产业链。
- 欧盟《工业加速器法案》：中方认为构成投资壁垒和制度性歧视，将提高中国企业投资欧盟的不确定性。
- 县域充换电设施补短板试点：2026年支持59个县联合申报，鼓励绿电应用。
- 《中华人民共和国生态环境法典》：自2026年8月15日起施行，为新能源领域提供法律支撑。
行业资讯
- 可再生能源体系：截至2025年底，我国可再生能源总装机达到23.4亿千瓦，出口风电和光伏产品累计减少碳排放约41亿吨。
- 新能源汽车国际标准：我国牵头制定11项新能源汽车领域国际标准，推动组建7个国际标准工作组。
- 绿色燃料产业发展：国家能源局召开专题座谈会，强调发展绿色燃料产业的重要意义。
- 绿色金融债券：国开行发行120亿元绿色金融债券，支持能源绿色低碳转型等领域。
- 海上风电导管架：我国交付单机容量最大的欧洲海上风电导管架，标志着海上风电类产品核心建造能力取得重要突破。
植德观点
- 《工业加速器法案》解读：
- 立法背景与目的：欧盟推动工业战略自主，重塑本土工业优势，摆脱对第三国关键产业链的依赖。
- 核心内容：简化制造业项目审批，强化欧盟战略性工业供应链，提高外资准入门槛，构建排他性“可信伙伴”体系。
- 对中国企业的影响：
- 短期：欧盟市场准入门槛提高，中国相关产品被排除在欧盟公共采购市场之外。
- 中期：中国企业对欧投资模式可能面临调整，需要更加谨慎的投资决策。
- 长期：全球新能源产业竞争格局变化，中国新能源企业需加大核心技术研发投入，优化全球化布局。
- 总结与展望：IAA法案标志着欧盟产业政策从传统自由市场模式向更为主动的产业干预模式转变，中国企业需重新审视在欧盟的业务架构与运营模式。
特别声明
本刊物不代表本所正式法律意见，仅为研究、交流之用。非经北京植德律师事务所同意，本刊内容不应被用于研究、交流之外的其他目的。
参与成员
编委会：蔡庆虹、杜莉莉、高嵩松、李冰浩、任谷龙、郑筱卉、钟凯文、钟静晶
本期执行编辑：朱君茹、徐喆
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