被关税和贸易战困扰：美国农业的积极贸易政策（英）2026

核心观点

美国农业一直是自由贸易协定和战后基于规则的多边贸易体系的最大受益者。北美自由贸易协定（NAFTA）、世界贸易组织（WTO）农业协定（AoA）以及1996年颁布的《自由放任法案》等举措，使得过去几十年间美国农民收入翻了一番以上。

然而，特朗普政府采取的贸易保护主义政策，特别是对进口商品征收的关税，给美国农业带来了巨大的挑战。这些关税导致了来自中国、欧盟和加拿大等贸易伙伴的报复性关税，严重损害了美国农业出口。

关键数据

• 2018-2019年，中国、欧盟和加拿大的报复性关税导致美国农业出口损失超过270亿美元。
• 中国是美国农业最大的出口市场，2013年美国对华农产品出口额达到峰值超过250亿美元。2018年中美贸易战爆发后，美国对华农产品出口额大幅下降。
• 2022年，美国谷物、油籽、大豆和棉花的出口增长放缓。
• 如果中国对美国农产品征收60%的报复性关税，将导致美国大豆出口损失超过2500万吨，玉米出口损失超过9000万吨。

研究结论

美国农业高度依赖出口，而特朗普政府的贸易政策导致了出口市场的萎缩和贸易伙伴关系的恶化。为了保护美国农业的利益，建议美国采取以下措施：

1. 重新启动双边、区域和多边贸易谈判，以获得更多的市场准入机会。
2. 废除那些没有实际意义的关税。
3. 补偿美国农民因关税提高而遭受的损失。
4. 全面执行其他国家在农业方面的承诺，特别是改革WTO争端解决机制。
5. 提高贸易透明度。
6. 进行谈判，消除对外国农业出口的歧视。

美国农业的未来增长依赖于全球市场的开放，特别是中国市场的准入。如果美国继续采取单边主义贸易政策，将无法解决农业面临的挑战，并加剧与贸易伙伴的紧张关系。