2026年欧盟团结基金动员

本文档阐述了欧盟团结基金（EUSF）针对罗马尼亚洪水、塞浦路斯野火和西班牙野火的援助方案。

背景与申请情况

• 罗马尼亚于2025年8月14日申请EUSF援助，因5月27日开始的洪水导致直接损失达5.7359亿欧元，符合“区域自然灾害”标准，申请金额为4.4971亿欧元。
• 塞浦路斯于2025年10月14日申请EUSF援助，因7月23日野火导致直接损失达2.5369亿欧元，超过其国民总收入0.6%的阈值，申请金额为8425万欧元，并获批准提前支付。
• 西班牙于2025年10月30日申请EUSF援助，因8月野火导致直接损失达43.1827亿欧元，超过其国民总收入0.6%的阈值，申请金额为1.211亿欧元，并获批准提前支付。

援助条件与计算方法

• EUSF援助仅限于自然灾害造成的直接损失，且需符合相关法规规定的门槛。
• 援助金额根据损失程度分级计算，超过“重大自然灾害”阈值（国民总收入0.6%或30亿欧元）的部分可获得更高比例的援助。
• 基于上述方法，委员会评估了三国申请的EUSF援助总额。

资金来源与分配

• EUSF资金来源于欧洲团结储备（ESR），2026年年度预算为8.4325亿欧元（不含提前支付和年末缓冲）。
• 塞浦路斯和西班牙已获批准提前支付各5000万欧元，剩余资金可跨年度使用。

最终决定

• 欧洲议会和理事会决定：
  • 向罗马尼亚提供1.43396亿欧元援助；
  • 向塞浦路斯提供9209.223万欧元援助。
• 该决定自公布于欧盟官方公报之日起生效。