2024 年欧盟团结基金的动员

欧盟团结基金援助意大利、斯洛文尼亚、奥地利、希腊和法国应对2023年自然灾害的情况

背景与动机
该决定涉及根据欧盟委员会第2012/2002号条例动员欧洲联盟团结基金（EUSF），向意大利、斯洛文尼亚、奥地利、希腊和法国提供共计1028亿541万689欧元的援助，以应对2023年发生的六次自然灾害（洪水）。此次动员行动伴随着将796,760,300欧元从欧洲团结储备（ESR）储备线转移至EUSF运营预算线的提议，并利用了2024年欧盟一般预算中已登记的37,073,004欧元承诺和支付拨款以及194,708,385欧元来自2023年欧盟一般预算的拨款。

受灾情况与援助条件

• 意大利（艾米利亚-罗马涅地区洪水）：2023年5月发生洪水，总直接损害85亿欧元，超过38亿欧元的“重大自然灾难”门槛。EUSF援助378,833,540欧元。
• 斯洛文尼亚（洪水）：2023年8月发生洪水，总直接损害73亿欧元，超过其国内生产总值（GNI）的0.6%。EUSF援助428,405,059欧元。
• 奥地利（洪水）：2023年8月南部地区发生洪水，总直接损失2.08亿欧元。作为邻国灾害，EUSF援助5,199,245欧元。
• 希腊（旋风“丹尼尔”）：2023年9月受风暴影响，总直接损害23亿欧元，超过其国内生产总值（GNI）的0.6%。EUSF援助101,528,949欧元。
• 意大利（托斯卡纳地区洪水）：2023年10月至11月发生洪水，总直接损失27亿欧元，超过托斯卡纳地区GDP的1.5%。EUSF援助67,811,826欧元。
• 法国（前诺尔-帕斯-德-卡莱地区洪水）：2023年11月发生洪水，总直接损失约19亿欧元，超过前北加莱海峡地区的GDP的1.5%。EUSF援助46,763,069欧元。

援助计算方法

• “重大自然灾害”：低于阈值的总直接损害部分的2.5%，以及超过阈值的总直接损害部分的6%。
• “区域性自然灾害”：总直接损害的2.5%。
• “邻国灾害”：总直接损害的2.5%，无持续总直接损害阈值。

资金来源与分配
EUSF从2024年欧洲团结储备分配中使用的最大金额为808,135,764欧元，足以覆盖此次动员的资金需求。其中，已向希腊和法国支付预付款，剩余预付款金额为12,926,996欧元。

决定与生效
本决定自公布之日起生效，EUSF按照规定金额向各受灾国提供援助。