乔治亚非农业部门约有28%的工人从事非正规就业,主要集中在建筑、贸易、制造业和运输行业。非正规就业的主要驱动因素包括:劳动法律法规和监管框架的特点、劳动力市场限制以及正规化激励不足。劳动法规定的严格性增加了正规化的成本,从而激励雇主雇佣非正规工人。此外,低生产率和增长率、技能错配以及教育水平低也导致了非正规就业。非正规就业对贫困和收入不平等产生了负面影响,但同时也为企业和个人提供了一定的优势,尤其是在劳动力市场约束下。报告建议通过提高人力资本发展水平、创造高质量就业机会、修改税收政策设计以及实施针对特定行业的措施来减少非正规就业。