2026腾讯云数字政府Al+融合创新落地实践报告

AI+融合创新落地实践报告 【版权声明】 ©2018-2026腾讯云版权所有本文档著作权归腾讯云单独所有，未经腾讯云事先书面许可，任何主体不得以任何形式复制、修抄袭、传播全部或部分文档内容。 【参编单位】 腾讯云计算（北京）有限责任公司腾讯研究院中国信息通信研究院 当前，以人工智能为代表的新一轮科技革命与产业变革纵深演进，驱动社会形态与治理模式发生深刻变革。在此背景下，信息技术融合创新（以下简称“融合创新”）已不仅是技术路线的选择，更是政府优化公共服务体验、筑牢数字安全屏障、提升治理能力现代化水平的重要路径。推动融合创新在政府部门和各行业的深入实践，成为激活数据要素潜能、重塑数字业务流程、实现智能精准决策的关键突破口。一方面，融合创新铸就“人工智能+政务”的可靠基座。以全栈自主创新的软硬件生态为基石，构建稳定可靠的智能算力平台与数据基础平台，是保障政务系统安全运行、重要数据安全应用的前提。智能应用根植于安全稳固的基础之上，为大规模、多场景的人工智能模型训练、推理与部署提供了可靠的“数字土壤”。另一方面，人工智能技术成为融合创新进化的核心引擎。人工智能不仅驱动电子政务从“数字化”迈向“深度智能化”，更可通过自然语言处理、计算机视觉、智能决策等能力，赋能精准施策、主动服务、协同治理与高效监管，显著提升行政效能与公共服务普惠化、个性化水平。二者的深度融合互促，推动数字政府从“功能可用、体验升级”向“场景好用、治理管用、群众爱用”的更高阶演进。 近年来，腾讯云协助政府部门和有关行业在融合创新领域展开了广泛探索与实践，从省级政务云平台的智能化升级，到城市运行“一网统管”的智能中枢建设，再到人社、财税、应急等垂直领域的智能场景突破，一批具有示范价值的标杆案例不断涌现，验证了技术路径的可行性与应用价值的显著性。本报告基于腾讯云的产业实践洞察与中国信息通信研究院政务服务中心在信息技术应用、数字政府领域的政策理论研究优势，在前期研究实践基础上，精选代表性强、模式可复制的标杆案例，深入剖析了人工智能等信息技术在政务服务、城市治理、民生保障等关键领域的融合创新应用场景、实施路径、关键技术架构与业务服务价值。我们希望这份报告能为各级政府部门及行业同仁提供一份有价值的参考指南，助力把握数字化、智能化转型的历史机遇，共同推动“人工智能+政务”迈向更加智能、高效、安全的新阶段。 国家卫生健康委员会 国家育儿补贴微信小程序 客户挑战/痛点 育儿补贴发放，是我国在民生领域首次大规模、普惠式、直接性的惠民资金发放，彰显国家高度关注生育问题并有力纾解家庭育儿难题的坚定决心。 育儿补贴微信小程序，作为便捷申领入口，从需求期到上线期时间仅1个月，需要解决短时间内大量用户的高并发访问、预约推送等难题。 解决方案 依托腾讯云提供安全稳定资源支持，引入慧眼人脸核身产品确保高并发下的QPS与核验准确性，为业务定制小程序稳定运行保驾护航；引入客服大模型机器人，通过智能问答提升用户咨询体验。 联合微信开放平台及腾讯健康，完成小程序资质审核与安全保障，通过技术手段实现用户订阅续期。 试运行阶段采用预约订阅模式，有效分散系统压力，规避正式上线后的体验问题与舆情风险。借力微信生态，打通完整业务流，助力小程序快速推广。 客户价值 1个月内支持小程序快速上线，约340万用户通过微信端小程序申领补贴，有效支持卫健委落实好育儿补贴申请工作。微信端小程序日均访问量在20万量级，最高达到50万，整体运行平稳。 公有云资源（人脸核身、内容分发网络CDN、负载均衡CLB、云服务器CVM、腾讯云数据库Redis、消息队列RocketMQ版、分布式数据库TDSQL、客服大模型机器人、Web应用防火墙、DDoS防护、主机安全、数据安全审计） 相关产品 人社部 养老保险全国统筹信息化云平台 客户挑战/痛点 解决方案 养老保险全国统筹改革启动，需建设统一信息系统，实现数据全国集中管理。 缺乏“中台化”技术支撑服务，无法高效沉淀和复用业务能力。需兼容多云及传统环境，确保对下适配与持续稳定的底层支撑。 部级IDC由四个机房组成，机房之间口字型相互以光纤互联，养老保险全国统筹信息化云平台部署在新建的养老统筹生产和灾备机房。 腾讯云提供主备两个可用区，主备两个数据中心云平台统一管理。 大数据和数据库区域，均为物理服务器部署，与云上可用区网络隔离、安全隔离。 客户价值 微服务架构与多云适配 采用部级统一的微服务架构，通过灵活的运行支撑层，完美兼容不同云平台及传统环境，确保持续稳定的底层支撑。 中台化服务赋能业务 依托11大业务中心，沉淀并提供查询、原子、组合及风控四类标准服务，实现业务能力的组件化输出与敏捷响应。 部省一体化联动协同 通过统一服务网关与高性能数据同步平台，打通部、省两级业务衔接，构建全国一体化的业务协同与数据共享体系。 腾讯专有云TCE、分布式数据库TDSQL 相关产品 金保信 金保信社保卡大数据中心项目 解决方案 客户挑战/痛点 打造社保卡大数据平台，采用腾讯大数据处理套件TBDS，实现全国社保卡相关数据的汇集与处理。 传统架构难以支撑电子社保卡业务快速发展带来的海量数据处理需求，易出现业务瓶颈。 保障社保卡大数据平台的稳定运行，并为政府、企业和个人提供个人信用分、信息核验、个人还款能力、商用服务管理、生存核验查询等更多高价值的数据服务。 政府数据与社会数据融合不充分，难以面向银行等机构提供个性化、多样化的数据流通服务。 全国全量社保卡数据规模庞大，对数据存储、处理和分析提出极高要求。 客户价值 一体化数据中心 打通多个业务壁垒，统一数据标准规范体系，实现社保数据全量汇聚和存算，构建电子社保卡大数据中心。 统一数据服务 基于TBDS大数据中心，实现社保海量数据存储、计算、分析，提供统一对外数据服务，形成一数一源。 业务创新支撑 围绕大数据服务，打造以社保卡服务为主线，结合业务安全等能力，支撑就业、招聘等多类业务应用平台。 腾讯大数据处理套件TBDS、分布式数据库TDSQL、TencentOSServer 相关产品 人民法院新闻传媒总社 天平阳光APP移动融媒体应用 客户挑战/痛点 解决方案 以“天平阳光APP 3 .0 ”客户端重构 为核心，紧扣“全媒体传播体 系”建设要求， 围绕“内容生产智 能化、服务供给精准 化、用户交互场景化”三大方向， 打造引领行业、服务 全局、面向未来的现 代化法治传播核心移 动入口。 用户结构“哑铃型”失衡：活跃用户集 中于法院干警 、政法系统用 户，社会公众及法律 从业者（如律师、企业法务）占 比偏低，触达效率不 足。 内容供给存在“供需错配”：内容供给聚焦法院内部宣传，缺乏贴近民生的普法内容，互动性与趣味性不足。 体验革新： 技术赋能存在“应用浅滩”：现有技术多 服务于基础信息发布， 在智能生产、精准分 发、生态运营等方面赋能不足， 难以支撑“AI +法治传播” 的深层次变革。 重塑架构与 视觉交互，打造极致 移动化体验，提升品 牌亲和力。 生态构建： 以“短视频 ”为引擎，融合“资 讯+服务+社交”，激活用户增长 。 智能驱动： 客户价值 集成AI中台，实现 智能搜索、个性化推 荐与AI助手交互，效能 翻倍。 赋能全民普法，提升法治素养 开放融合： 以短视频、 互动问答等公众喜闻 乐见的形式，将专业的法律知识 转化为通俗易懂的内 容，有效破解法律条文“看不懂 、用不上”的难题， 使法治宣传教育真正融入日常生 活。 采用小程序 架构，标准化集成内 外司法能力，构建“ 超级APP”生态。 数据赋能： 创新传播格局，巩固主流阵地 全链路采集 行为数据，精准构建 用户画像，支撑精细 化中台运营。 打造集权威 发布、深度解读、情 感共鸣于一体的新型法治传播枢 纽，运用大数据与智 能推荐技术，实现主流法治声音 的精准触达与有效传 播,显著提升在 互联网舆论场中 的传播力、引导力、 影响力、公信力。 深化司法公开，增强司法公信力 腾讯公有云、腾讯云智能体开发平台 相关产品 人民法院 微法院小程序 客户挑战/痛点 解决方案 群众诉讼获取成本高，传统模式下当事人需频繁往来法院，诉讼体验差。 立足人民法院信息化建设，以微信城市服务、小程序为入口打造“腾讯微法院”小程序。 当事人、代理人与法官之间沟通不畅，群众司法获得感低。 提供集立案、审判、执行等全流程掌上办案平台，搭载云存储、腾讯云人脸核身、腾讯云文字识别OCR、实时音视频TRTC等技术。 提供法规查询、智能问答等辅助功能，实现跨区域远程办理、跨层级联动办理、跨部门协同办理。 客户价值 实现全流程在线流转，让群众“打官司最多跑一次，甚至一次不用跑”，切实解决问累、诉累、跑累问题。 便捷的线上诉讼服务降低群众获取司法服务的成本，提升司法服务体验与获得感。 腾讯云人脸核身、腾讯云文字识别OCR、腾讯实时音视频TRTC 相关产品 广东政数局 广东省人工智能超市项目 客户挑战/痛点 需在粤政易平台内建立AI能力超市，统一对接和纳管各厂商AI大模型及原子能力。委办局用户对AI能力获取存在壁垒，缺乏统一入口和便捷使用通道。多源AI能力接入、管理与服务供给缺乏标准化对接流程与管控手段。 解决方案 基于公有云提供腾讯混元大模型、腾讯云文字识别OCR、腾讯云语音识别ASR等AI原子能力服务。提供标准产品简介与对接接口，并协同数字广东将各项AI能力接入粤政易工作台。面向有权限的政务人员提供统一的AI能力调用入口，实现“随需随用”。 客户价值 新型数字基础设施 打造数字政府智能底座，为政府部门、相关企业和个人开发者提供统一AI公共服务。 开放共享的人工智能（AI）基础平台 让用户快速体验腾讯混元大模型、腾讯云文字识别OCR、腾讯云语音识别ASR等能力，加速AI技术在日常工作中的应用渗透。 腾讯混元大模型、腾讯云文字识别OCR、腾讯云语音识别ASR 相关产品 广东政数局 广东省数字政府政务云项目 客户挑战/痛点 解决方案 需响应融合创新建设要求，新建融合创新政务云平台，并与原有政务云有机融合。 规划并建设“3+1”朵融合创新云，深度参与其中一朵建设，打造广东省数字政府基础设施。 新建平台需深度适配国产化设备，满足面向融合创新设备的全栈适配要求。 新建融合创新云平台基于腾讯专有云TCE，面向省直各厅局委办提供国产全栈IaaS和PaaS服务。 核心业务系统需平稳迁移至新建融合创新云，并确保业务连续性与系统稳定性。 构建“1+1+N+M”全省一片云架构，包含1个政务云平台、1个融合创新云平台、N个特色行业云专区及M个地市云平台。 客户价值 全国最大的省级融合创新云 基于TCE新建融合创新云平台面向全省各厅局委办提供国产全栈laaS和PaaS服务能力，已支撑全省20多个厅局的40多个业务系统稳定运行。 覆盖IaaS、PaaS、SaaS、安全的全栈云平台服务能力 服务68个省级单位，1000多个业务系统，稳定支撑粤系列应用、财政、医保、人社、自然资源等核心业务。 腾讯TCE专有云、TencentOS Server、分布式数据库TDSQL、腾讯云区块链服务平台TBaaS、大数据处理套件TBDS、容器服务TKE、微服务平台TSF、消息队列MQTT版、云安全中心、天幕安全、御界探针、大数据可视交互系统RayData 相关产品 广东省财政厅 广东省“数字政府”公共财政综合管理平台PaaS基座 客户挑战/痛点 解决方案 原有系统分散建设、标准不统一，数据重复录入且难以互通，业务流程繁琐。预算管理各环节条块分割、模块衔接不畅，导致业务协同效率低下。电子化覆盖率低，支付效率与安全性不足，地方间技术能力不均，区域管理差距大。缺乏统一监控体系，财政资金全流程、精细化监管难以落地。 在数字政府数字基础设施之上，打