“六张网”建设是畅通国内大循环的关键战略抓手,也是我国在复杂大国博弈中赢得战略主动的关键一招。从“六张网”新投向看,当前应对投资的重要性进行再审视,应站在更长期、更深层的发展经济学视角看待投资,聚焦投一些既惠当前又利长远的“新基建”项目。
“六张网”建设包括水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网,预计“十五五”时期总体投资规模将达到20-25万亿元,年均投资规模可达4-5万亿元。其中,水网投资1.2万亿元以上,新型电网投资1万亿元左右,算力网投资4000亿元以上,新一代通信网投资3000亿元左右,城市地下管网投资1万亿元以上,物流网投资5000亿元左右。
近年来,经济学界存在“投资驱动”与“消费驱动”两种截然不同的宏观调控思路。应辩证看待投资与消费的关系,避免简单的二元对立,促进消费增长需依靠新型供给,配套领域投资在其中扮演了重要角色。投资问题的症结主要在于结构层面的低效,消费问题的症结主要在于总量层面的不振。需着力避免投资与消费陷入负向循环,导致总量和结构的双重恶化。消费作为经济运行的慢变量,从宏观调控视角看,投资仍是政府短期调控经济最有效的手段之一。
要站在发展经济学的视角看待投资,减少对于投资短期效益的过度关注,重点考察其在中长期是否具有显著的“正外部性”。应以系统观念看待投资的意义和价值,找准投资和消费的结合点。投资方向需根据科技发展方向科学布局,因时因势进行预调微调。部分领域投资涉及国家战略与产业安全,应坚持政府主导并鼓励社会参与。