核心观点
食品法典电子工作组(EWG)在食品法典委员会(CAC)的标准制定工作中发挥着关键作用,负责推进法典文本的制定。本手册旨在阐明领导或参与电子工作组的流程,为经验丰富和新任参与者提供实用指南。
电子工作组概述
- 电子工作组通常由CAC各委员会设立,或在特殊情况下由CAC设立,旨在在其相关领导机构连续两届或多届会议之间的闭会期内推进工作。
- 电子工作组根据《程序手册》中的“电子工作组指南”开展工作,不作出决定,但提出建议,并完全通过电子方式开展工作。
- 电子工作组向所有法典成员和观察员开放,由任命的主席(必要时设置共同主席)以及来自成员和观察员的参与者组成。
- 电子工作组可以使用一种或多种语言开展工作,工作内容可能涉及制定新的法典文本或修订现有文本。
设立电子工作组
- 设立电子工作组需要明确认识到其重要性,并选择性地针对制定法典文本步骤程序中的项目设立。
- 设立电子工作组时,需要商定以下要素并记录在会议报告中:何时有用、工作语言、完成电子工作组工作的时间表、主席及可能设置的共同主席、职权范围(TOR)。
- 主席由相关机构在全体会议上任命,负责管理其受命主持的电子工作组的工作。
- 委员会必须为电子工作组规定明确的职权范围(TOR),包括职权范围中未涵盖的内容(如果需要说明),以便主席、共同主席(如任命)以及所有其他参与者明确了解电子工作组将要开展的工作的性质和范围。
管理
- 委员会会议结束后,主席需要编写并分发两份关键的沟通材料:参与邀请函和启动通知。
- 启动通知用于解释电子工作组的运作方式,是尽早吸引参与者的有效工具。
- 主席应向参与者提供提交意见的指南,并确保意见处理过程的透明度。
- 主席应秉持公正原则,避免利益冲突,并代表委员会的最佳利益。
- 在两种情况下电子工作组可重新成立:电子工作组未能完成其职权范围规定的工作,或委员会在审查电子工作组报告后,认为需要开展进一步工作才能取得进展。
报告
- 电子工作组按时提交高质量的报告对于委员会顺利讨论和通过相关议题至关重要。
- 报告必须对讨论内容进行公正的概述,尤其是在难以达成共识或可能未能达成共识的领域。
- 如果电子工作组未能达成共识,主席可以提出不同的方案来推进工作。
后续步骤
- 报告提交至食典委秘书处后,秘书处将审阅报告,并向所有成员和观察员发出通函征求他们对电子工作组工作的意见和建议。
- 电子工作组主席应准备在全体会议上的发言稿,清晰简洁地阐述电子工作组采取的方法及其结论和建议。
- 电子工作组在主席向设立该工作组的委员会的会议提交报告时结束,但可能需要在最初设定的期限之后继续开展工作,或被重新设立。