美国海军和海岸警卫队的造船计划面临着成本增长、进度延误和工业基础压力等多重挑战。
海军舰队规模目标未达成： 过去20多年，海军一直致力于扩大舰队规模，目标从306艘到381艘不等。然而，由于资源限制和工业基础能力不足，海军的舰队规模始终未能达到其造船计划中的预期目标。根据国会预算办公室（CBO）的数据，如果造船进度没有在近年放缓，海军现有的舰队规模本应超过300艘。
主要造船项目成本大幅上涨： 过去十年，海军和海岸警卫队的主要造船项目都经历了成本大幅上涨。例如，在2025年造船计划中，海军为已获授权和资助的船舶预留了超过100亿美元的“完工成本”资金，用于弥补成本超支。福特级航母的建造成本比最初估算高出约105%，而阿利·伯克级驱逐舰的成本每年增长约16%。
造船进度严重延误： 与21世纪初相比，建造驱逐舰和潜艇的时间从5-6年延长到9-10年。福特级航母的建造时间从7-8年延长到10-11年。海军2024年初的造船审查显示，多个项目进度严重滞后，包括福特级航母、哥伦比亚级弹道导弹潜艇、弗吉尼亚级攻击潜艇和星座级护卫舰。
工业基础压力巨大： 海军2025年造船计划要求在未来三十年内建造大量舰船，这将给造船工业基础带来巨大压力。潜艇工业基础尤其面临挑战，潜艇吨位在建数量大幅增加，且需要建造更多种类的潜艇。海军计划投资约100亿美元用于潜艇工业基础建设，并采用模块化建造方式将部分工作外包。
“黄金舰队”计划的影响： “黄金舰队”计划可能会减轻护卫舰建造方面的压力，但会增加大型水面作战舰艇的负担。海军取消星座级护卫舰计划，转而发展基于海岸警卫队传奇级国家安全舰的FF(X)级护卫舰，将减少工业基础的工作量。然而，新战列舰计划的实施将增加对大型水面作战舰艇的需求，进一步加剧工业基础的负担。
项目不确定性对工业基础的影响： 项目取消和预算调整的不确定性会对工业基础造成负面影响。例如，海军取消星座级护卫舰计划导致芬坎蒂ieri Marinette Marine裁员。未来如果战列舰计划取消，海军将面临数年才能开始生产新型驱逐舰的困境。
舰队维护压力： 更大的舰队规模将对舰船维护提出更高要求。海军的核动力航空母舰和潜艇维护工作主要由四家公共造船厂承担，但近年来这些工厂一直难以满足海军的维护目标，尤其是攻击潜艇部队。减少维护延误将提高舰队的有效规模。
工业基础改善迹象： 尽管面临挑战，造船工业基础也出现了一些积极迹象。主要造船厂的工人流失率有所放缓，海军对潜艇工业基础的投资也取得了一定成效。海军领导层强调提高未来造船项目的生产力和稳定性，通过减少设计变更和提供稳定的采购需求，提高造船效率。
