2026年4月中央政治会议要点解析：政策着力点：精准有效用足用好

当前经济形势研判

• 一季度经济开局“起步有力，好于预期”，主要指标表现积极，包括物价温和修复（CPI上涨0.9%，PPI下降0.6%）、需求端回暖（投资增速由负转正，基建和高技术产业投资拉动显著，消费平稳修复，进出口增长15%）、供给端工业生产提速（规上工业增加值增长6.1%，装备制造业和高技术制造业利润分别增长21.0%和47.4%）。
• 但经济持续向好基础仍不牢固，内生性消费动力不足，二季度需关注工业企业利润、固定资产投资和消费修复节奏。

政策总基调

• 坚持稳中求进，精准有效实施更积极的财政和货币政策，用足用好宏观政策工具。
• 财政政策：优化支出结构，兜牢基层“三保”底线，新增专项债券发行同比增长20.8%，隐形债务化解取得进展（4省38市191区县完成清零）。货币政策：增强前瞻性灵活性，保持流动性充裕，但传导堵点仍需打通。
• 二季度财政靠前发力，重点向消费贴息、民生保障、新质生产力倾斜；货币政策更注重精准发力，强化与财政协同。

扩内需重点

• 消费端：扩大优质供给，推动消费升级，实施服务业扩能提质行动（科技服务、现代物流等十大领域获支持）。
• 投资端：加强“六网”（水网、新型电网等）建设，推动重大工程项目开工，年度投资超7万亿元，资金来源已明确。

产业体系聚焦

• 保持制造业合理比重（占GDP25%），推动制造业高质量发展（重点产业链、集群、先进制造业与现代服务业融合）。
• 全面实施“人工智能+”行动（2027年智能终端普及率超70%），将AI作为全行业基础设施，重点投资智算集群、算力网等。
• 深入整治“内卷式”竞争，从源头治理（约束地方政府行政干预、规范财税补贴），建设全国统一大市场。

房地产市场

• 扎实推进城市更新，作为稳定房地产市场的长效机制，通过老旧改造、基础设施加固等开辟新需求空间。
• 一季度市场下行趋缓但仍承压（投资下降11.2%，销售下降10.4%-16.7%），政策导向“投资于物与投资于人结合”。

资本市场

• 稳定和增强信心，深化创业板改革（4月10日落地）将影响生态重构和估值体系。
• A股市场表现相对韧性，全球主要股指回调中表现较强。

风险提示

• 地缘风险冲击全球金融市场、宏观政策不及预期、房地产或地方债务风险恶化导致信用风险传导。