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形势判断与政策基调
- 一季度经济和政策表现良好,政策前瞻布局,经济指标好于预期,肯定经济韧性和活力。
- 面临困难和挑战,需“以更大力度和更实举措抓好经济工作”。
- 政策基调延续“统筹国内国际两个大局”,强调宏观政策的高效利用和存量政策的优化落实。
- 宏观政策延续“积极财政”和“宽松货币”,但更注重精准性,降准降息空间存在,财政支出结构优化,向“投资于人”倾斜。
- 重视产业链和能源资源安全,科技自立自强和产业链自主可控仍是重点,通过能源保供和绿色能源转型应对外部冲击。
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重点工作
- 内需潜力挖掘:消费端重在供给端优化和服务业扩张,服务业扩能提质行动推进;投资端强调“六张网”(水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网)建设,推动重大工程项目开工,利好能源、电力、建筑、交通、通信等领域。
- 智能经济发展:聚焦人工智能,全面实施“人工智能+”行动,发展智能经济新形态,完善人工智能治理,反内卷纵深推进全国统一大市场建设。
- 房地产市场:新增“努力稳定房地产市场”表述,可能涉及公积金改革和城市更新,中央财政对实施城市更新行动城市给予补助。
- 资本市场:稳定和增强资本市场信心,政策支持方向不变。
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正确政绩观
- 强调“深入开展正确政绩观学习教育”,推动绿色、科技结构转型,通过化债解决存量问题,注重“投资于人”和惠民生,信贷弱化规模化考核,侧重重点领域。
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风险提示