应对社会老龄化对收入不平等的影响：以马来西亚为例（英）

核心观点

该研报分析了马来西亚人口老龄化对收入不平等的影响，并探讨了社会养老金制度在缓解这一影响方面的作用。研究基于过去二十年的全国代表性家庭调查数据，发现人口老龄化确实会导致收入不平等加剧。

关键数据

• 马来西亚预计将在2045年成为老龄化社会，2056年成为超级老龄化社会。
• 2022年至2056年，由于人口老龄化，个人收入总体不平等程度可能上升13%。
• 马来西亚现有的养老金制度覆盖率低，再分配作用有限，难以有效缓解老龄化带来的不平等问题。

研究结论

• 扩大社会养老金制度的覆盖范围和提高福利水平可以有效缓解收入不平等问题。
• 针对低收入群体（B40）的养老金计划在减少不平等和贫困方面效果显著，同时兼顾财政可持续性。
• 随着人口老龄化加剧，提高养老金领取年龄是合理的，既可以反映人们更长的预期寿命，也可以控制财政支出。
• 社会养老金制度的财政成本在马来西亚相对较低，约为GDP的0.9%，在财政上可承受。

政策建议

• 扩大社会养老金制度的覆盖范围，特别是针对低收入群体。
• 提高养老金领取年龄，以适应人口老龄化和人们更长的预期寿命。
• 通过税收和转移支付等再分配政策，进一步减少收入不平等。
• 提高国家整体收入水平，为社会保障支出提供更多资源。