陕天然气：2025年年度报告

2025年年度报告 2026年4月 2025年年度报告 第一节重要提示、目录和释义 公司董事会及董事、高级管理人员保证年度报告内容的真实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。 公司负责人陈东生、主管会计工作负责人闫禹衡及会计机构负责人（会计主管人员）刘玉华声明：保证本年度报告中财务报告的真实、准确、完整。 所有董事均已出席了审议本报告的董事会会议。 本报告中未来规划、发展战略等前瞻性陈述，不构成公司对投资者的实质承诺，存在一定的不确定性，敬请广大投资者注意投资风险。 公司已在本报告中详细描述可能存在的相关风险，敬请查阅第三节“管理层讨论与分析”中“十一、公司未来发展的展望”部分关于公司面临的风险和应对措施。 公司经本次董事会审议通过的利润分配预案为：以1,112,075,445股为基数，向全体股东每10股派发现金红利2.00元（含税），送红股0股（含税），不以公积金转增股本。 目录 第一节重要提示、目录和释义......................................................................................................................................2第二节公司简介和主要财务指标...................................................................................................................................7第三节管理层讨论与分析.............................................................................................................................................11第四节公司治理、环境和社会......................................................................................................................................28第五节重要事项...........................................................................................................................................................45第六节股份变动及股东情况..........................................................................................................................................58第七节债券相关情况....................................................................................................................................................64第八节财务报告...........................................................................................................................................................68 备查文件目录 一、载有公司负责人、主管会计工作负责人、会计机构负责人（会计主管人员）签名并盖章的财务报表。 二、载有会计师事务所盖章、注册会计师签名盖章的审计报告原件。 三、报告期内在中国证监会指定网站上公开披露过的所有公司文件的正本及公告的原稿。 四、以上备查文件的备置地点：公司金融证券部。 释义 第二节公司简介和主要财务指标 一、公司信息 二、联系人和联系方式 三、信息披露及备置地点 四、注册变更情况 五、其他有关资料 六、主要会计数据和财务指标 公司是否需追溯调整或重述以前年度会计数据 □是☑否 公司报告期内经审计利润总额、净利润、扣除非经常性损益后的净利润三者孰低为负值□是☑否 七、境内外会计准则下会计数据差异 1、同时按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 □适用☑不适用公司报告期不存在按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。 2、同时按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 □适用☑不适用公司报告期不存在按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。 八、分季度主要财务指标 九、非经常性损益项目及金额 ☑适用□不适用 ☑适用□不适用 注：根据《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益（2023年修订）》（证监会公告[2023]65号）相关规定，公司对“其他符合非经常性损益定义的损益项目”以及根据自身正常经营业务的性质和特点，将符合非经常性损益定义的损益项目改线工程形成的收益20,133,896.13元、控股股东的科技项目补助、常兴分输站搬迁政府补偿项目形成的收益等138,587.96元列示为其他符合非经常性损益定义的损益项目。 将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益 □适用☑不适用 公司不存在将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益的项目的情形。 第三节管理层讨论与分析 一、报告期内公司从事的主要业务 公司是以天然气长输管网建设运营为核心，集下游分销业务于一体的国有控股上市企业，主要负责陕西全省天然气长输管网的投资建设和运营管理。公司以气惠民生为己任，依托陕西丰富的天然气资源，经过多年的不懈努力和长足发展，实现全省绝大部分地区双管道供给、关中区域环网运行，形成了全省“一张网”的绿色资源输配网络。 1.长输管道 公司是陕西省内大型天然气长输管道运营商，主要经营模式是通过已建成的输气管道为上游天然气资源单位及省内管道沿线各类用户提供天然气运输服务和销售服务。报告期末，公司已建成靖西一、二、三线，关中环线、西安-商洛、咸阳-宝鸡、宝鸡-汉中、汉中-安康等天然气长输管道，总里程达4,792公里，具备170亿立方米的年输气能力，形成覆盖全陕西省10个地市的天然气管网。 2.城市燃气 城市燃气业务是公司第二大业务，报告期末，公司新增1家全资城市燃气企业，共9家全资、控股城市燃气企业，累计敷设城市燃气管网超5,600公里，发展用户超87万户。公司在省内已建成投运8座CNG加气母站，公司参股陕西液化公司，负责液化天然气的生产、储存、运输和应急调峰保障，有效提升公司LNG应急储备能力，对冬季用气紧张局面起到了缓解作用。近年来，随着公司长输管道天然气覆盖区域的逐渐增加，未来CNG销气量或呈下降趋势。 二、报告期内公司所处行业情况 1.国家政策引领，管网建设稳步推进 在“双碳”目标纵深推进的背景下，我国能源结构绿色低碳转型步伐持续加快，天然气作为连接传统能源与可再生能源的关键过渡能源，战略地位持续提升。国家层面持续强化顶层设计，出台《中华人民共和国能源法》，修订出台《石油天然气基础设施规划建设与运营管理办法》，对管网规划、建设、运营与储备等关键环节给予了全面的制度保障，为天然气管道建设行业营造了持续稳定的政策环境。 2.区域赋能，省内管网建设加速落地 陕西省作为我国天然气资源富集区，产量连续多年位居全国前列，且省内消费需求逐年增长，为长输管道建设提供了坚实的资源支撑与市场基础。近年来，陕西省持续加大资源勘探开发与管网配套统筹力度，积极推动省内管网互联互通工程，铜川—白水—潼关、榆林—西安等输气干线项目加速落地，有效提升了区域能源配置效率与供应保障能力。依托资源禀赋与政策协同优势，为省内管网建设提供了持续稳定的业务空间。 3.改革驱动，夯实核心竞争优势 随着油气行业体制改革持续深化，“X+1+X”市场体系加速成型，中游管网环节的高效集输与公平开放成为重点。面对新形势，企业需持续巩固核心竞争力。公司立足陕西，充分发挥多年深耕积累的资源整合能力和属地协调优势，深化与上下游主体的协同联动，在巩固本土市场主导地位的同时，积极适应行业变革，推动实现高质量、可持续发展。 三、核心竞争力分析 1.区域管网设施优势 公司作为陕西省天然气长输管道投资建设和运营管理企业，借助起步较早的优势，已建成覆盖全省的天然气管网，实现“市市通”比例100%，“县县通”比例超过80%，已形成了纵贯陕西南北，延伸关中东西两翼的输气干线网络，成为省内优质的燃气资产持有者和主要的天然气运营商。公司在陕北、关中、陕南建设了8座CNG加气母站，为长输管道未通达地区用户提供了稳定的用气保障。同时，依托管网优势，为下游燃气分销提供稳定的气源保障，有利于下游市场的培育和拓展，增强和巩固公司行业地位和整体竞争优势。 2.天然气资源产地优势 陕西省是我国天然气资源富集区，产量连续多年位居全国前列。公司依托全国内陆第一大油气田——中石油长庆油田，在气源获取方面具备得天独厚的地理位置优势。同时，借助延长石油集团天然气新增产能工程，公司资源配置能力和供给保障能力显著增强。此外，西气东输一二三线及陕京线等多条国家级过境管线途经陕西，为公司提供了丰富的过境管道气源，形成了多点多气源供给的良好局面。 3.行业发展优势 国家发展改革委及国家能源局《关于完善省内天然气管道运输价格机制促进行业高质量发展的指导意见》明确提出，各省要强化投资主体条件审核，优先支持综合实力强的存量管道经营企业投资建设新管道，充分利用现有资源，促进集中整合经营。公司依托多年深耕陕西天然气管网建设运营积累的综合实力，持续巩固作为省内管网投资建设运营主体的核心地位。同时，《新时代的中国能源发展》白皮书强调天然气是能源从高碳向零碳过渡的“桥梁”，对实现碳中和具有积极促进作用。《加快推进天然气利用的意见》《2030年前碳达峰行动方案》等政策明确将天然气定位为主体能源，推动其在工业、交通、发电等领域深度拓展，并加速非常规油气资源规模化开发。《陕西省碳达峰实施方案》《关于全面推进美丽陕西建设的实施意见》进一步提出优化天然气利用结构、深化重点行业节能降碳，为省内天然气市场释放巨大发展潜力。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》提出，要加力建设新型能源基础设施，提高终端用能电气化水平，推动能源消费绿色化低碳化。 4.技术创新优势 公司坚持创新驱动，以科技创新工作助力企业技术进步，天然气能量计量实验室获得CNAS国家认可，具备开展天然气组分检测，力学、热学校准及检测等能力，为公司后续开展能量计量工作提供技术支持。完成天然气能量计量赋值平台信息技术国产化研究，设计全场景适配的公司管网动态能量赋值模型，实现操作系统、数据库及硬件算力一体化国产化开发，为能量计量实施准确性奠定基础。针对公司铜白潼长输管道渭河超长距离定向钻穿越工程，完成水平定向钻穿越机械成孔洞稳定性机理与控制技术研究，助力渭河超长距离定向钻穿越一次成功，为我国在复杂地质条件下实施非开挖穿越工程提供重要理论支撑与实践指南。公司持续关注天然气管道输氢技术发展，针对在役天然气输送管道用X52、X60钢管管体及焊缝材料开展了