对外投资合作国别（地区）指南 哥伦比亚（2025年版）

哥伦比亚 （2025年版） 商 务 部 对 外 投 资 和 经 济 合 作 司商 务 部 国 际 贸 易 经 济 合 作 研 究 院中 国 驻哥 伦 比 亚 大 使 馆 经 济 商 务 处 前言 商务部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，按照党的二十届四中全会决策部署，有效实施对外投资管理，健全海外综合服务体系，促进贸易投资一体化，引导产业链供应链合理有序跨境布局。坚持统筹发展和安全，鼓励和支持有实力、信誉好、有国际竞争力的企业开展产供链国际合作，持续提升跨国经营能力。 当前，世界百年未有之大变局加速演进，国际力量对比深刻调整，大国博弈更加复杂激烈，单边主义、保护主义抬头，经济全球化遭遇逆流。同时，以人工智能为代表的新一代技术革命和产业变革深入发展，为国际经贸合作注入新动能、创造新模式。“十五五”时期我国发展面临的战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多，要求我们以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。 在此形势下，我国着力推动对外投资合作高质量发展，持续深化绿色、数字等新兴领域投资合作，实现对外投资合作平稳发展。2025年，中国对外直接投资流量1743.8亿美元，同比增长7.1%；对外投资存量3.3万亿美元，分布全球190个国家（地区），连续9年保持世界前三。中国对外承包工程业务完成营业额1788.2亿美元，同比增长7.7%；76家中国企业入围2025年度美国《工程新闻纪录》（ENR）“全球最大250家国际承包商”榜单，上榜数量连续多年蝉联各国榜首，国际业务规模与综合竞争力持续凸显。境外中资企业积极助力东道国（地区）经济社会发展，为促进全球经济复苏注入动力和活力。 2025年10月，商务部会同五部门印发了《关于进一步完善海外综合服务的指导意见》，要求优化完善公共平台与服务，引导企业用好《对外投资合作国别（地区）指南》等现有公共产品，提升海外综合服务效能，为出海企业参与国际合作与竞争提供有力支撑。 为进一步帮助中国企业了解和熟悉东道国（地区）营商环境，安全、有序、合法、合规开展对外投资合作，有效防范化解各类风险，商务部对外投资和经济合作司、国际贸易经济合作研究院和驻外使领馆经商机构等编写了2025年版《对外投资合作国别（地区）指南》（以下简称《指南》）。《指南》力求及时、客观、准确地反映东道国（地区）宏观经济形势、法律法规、经贸政策、营商环境等信息，并关注绿色发展、数字经济、蓝色经济、标准化国际合作等新情况、新动态。 希望2025年版《指南》继续为出海企业提供针对性帮助，也欢迎社会各界批评指正，提出宝贵意见。我们将立足扩大高水平对外开放，服务培育国际合作竞争新优势，持续创新《指南》编制工作，提供时效性强、实用性高的优质信息服务，推动对外投资合作实现更高质量、更高水平发展。 对外投资合作国别（地区）指南编制办公室2025年12月 寄语 哥伦比亚位于南美洲的西北端，邻近国际海运大动脉巴拿马运河，是南美陆路交通的必经门户和南美洲唯一的两洋国家，地理位置十分重要。哥人口5200多万，国土面积114.17平方公里，分别居拉美第三位和第五位。 哥具有较为广阔的市场，经济发展潜力巨大。2024年，哥国内生产总值约4185亿美元，同比增长1.7%，人均国内生产总值约7914美元。近10年来，哥经济保持平稳增长态势，是拉美地区第四大经济体。哥的纺织、化工、皮革加工、食品、造纸、冶金和机械制造等行业均有一定规模，是安第斯地区工业基础最好的国家；农业生产则以咖啡、鲜花和香蕉产业为主要特色。此外，哥拥有支持经济长期发展的丰富矿产、农业和生物资源，其油气、煤炭、镍、铝矾土和铀储量均居拉美前列。哥还是世界上最大的绿宝石生产国和全球生物多样性排名第二的国家。 自2016年哥政府与最大的反政府武装签署和平协议以来，哥和平安全形势明显改善。当前，哥政局总体稳定。现政府积极推进“全面和平”，注意保护中下层民众利益，推动税收、卫生、养老金等重要改革，重视应对气候变化和保护生态环境，鼓励绿色发展和能源转型，限制油气和矿业发展，但也遭到较大阻力。 哥法律制度和经济政策稳定性强，经济市场化程度高，汇率制度灵活，政府对经济的干预较少。历届政府在财政纪律和举债行为方面都非常审慎，使其成为拉美唯一在历史上从未有外债违约的国家。自20世纪90年代以来，哥伦比亚一直稳步推进市场开放政策，积极融入全球经济一体化进程，先后与美国、欧盟、加拿大、韩国和拉美主要经济体签署自由贸易协定，市场辐射能力不断增强。 中哥自1980年建交以来，双边友好关系和经济互利合作得到长足发展，中国多年保持哥伦比亚第二大贸易伙伴和亚洲最大投资来源国地位。越来越多的中国企业来哥投资兴业，合作领域覆盖能矿、基础设施、通信、新能源、医疗等领域，有力支持哥经济社会发展，中国产品、中国技术、中国装备、中国品牌、中国建设越来越受到当地社会认可。2023年10月，哥总统佩特罗成功访华，两国元首共同宣布将双边关系提升为战略伙伴关系。2025年5月，佩特罗总统来华出席中拉论坛第四届部长级会议期间，两国政府签署高质量共建“一带一路”合作规划，哥正式加入“一带一路”倡议，为双边投资合作开辟了更加广阔的空间。 总体来看，中国和哥伦比亚在经济贸易方面有较强的互补性，为中国企业赴哥伦比 亚开展投资合作提供了机遇。在此提醒在哥伦比亚开拓业务的中国企业注意以下问题： 第一，高度重视企业和人员安全。哥安全形势欠佳，特别是非法武装在地方仍有较大势力，犯罪集团和黑帮活动猖獗，在一些偏远地区绑架、袭击事件时有发生。波哥大等大城市因就业不足，盗抢等治安犯罪多发，安全风险也不容忽视。 第二，努力适应中哥两国间的语言和法律差异。哥官方语言为西班牙语，部分民众对英语的掌握程度有限。因此，好的西班牙语翻译对企业在哥伦比亚开展业务至关重要。另外，哥法律规定，政府采购项目一般均需经过公开招标程序，在环保、劳工等方面对投资者也有严格的要求。因此，中国企业在投资过程中，应聘请熟悉哥伦比亚法律的专家为其提供法律咨询。 第三，选好合作伙伴。哥市场在选择新供应商时态度较为保守，从降低进入门槛和分散风险的角度出发，建议中国企业到哥开拓之初，选择有实力、信誉好的当地企业，或在哥经营历史较长的跨国公司和其他中资企业作为合作伙伴，以合资或合作方式跟踪、实施项目，逐步积累在哥经营业绩，熟悉哥市场情况。 中国驻哥伦比亚大使馆经济商务处衷心欢迎中国企业到哥考察投资环境、推进投资项目，并将竭尽所能做好服务工作。 中国驻哥伦比亚大使馆经济商务处2025年12月 导言.........................................................................................................................................................1 1.3.1人口分布.......................................................................................................................................41.3.2行政区划.......................................................................................................................................4 1.4.1政治制度.......................................................................................................................................41.4.2主要党派.......................................................................................................................................61.4.3政府机构.......................................................................................................................................7 1.5.1民族...............................................................................................................................................81.5.2语言...............................................................................................................................................81.5.3宗教和习俗...................................................................................................................................91.5.4科教和医疗.................................................................................................................................101.5.5工会及其他非政府组织.............................................................................................................111.5.6主要媒体.....................................................................................................................................121.5.7社会治安.....................................................................................................................................121.5.8节假日.........................................................................................................................................13 2.1宏观经济............................................................................................................................................142.2重点/特色产业..............