对外投资合作国别（地区）指南 塞内加尔（2025年版）

塞内加尔 （2025年版） 商 务 部 对 外 投 资 和 经 济 合 作 司商 务 部 国 际 贸 易 经 济 合 作 研 究 院中 国 驻 塞 内 加 尔 大 使 馆 经 济 商 务 处 前言 商务部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，按照党的二十届四中全会决策部署，有效实施对外投资管理，健全海外综合服务体系，促进贸易投资一体化，引导产业链供应链合理有序跨境布局。坚持统筹发展和安全，鼓励和支持有实力、信誉好、有国际竞争力的企业开展产供链国际合作，持续提升跨国经营能力。 当前，世界百年未有之大变局加速演进，国际力量对比深刻调整，大国博弈更加复杂激烈，单边主义、保护主义抬头，经济全球化遭遇逆流。同时，以人工智能为代表的新一代技术革命和产业变革深入发展，为国际经贸合作注入新动能、创造新模式。“十五五”时期我国发展面临的战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多，要求我们以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。 在此形势下，我国着力推动对外投资合作高质量发展，持续深化绿色、数字等新兴领域投资合作，实现对外投资合作平稳发展。2025年，中国对外直接投资流量1743.8亿美元，同比增长7.1%；对外投资存量3.3万亿美元，分布全球190个国家（地区），连续9年保持世界前三。中国对外承包工程业务完成营业额1788.2亿美元，同比增长7.7%；76家中国企业入围2025年度美国《工程新闻纪录》（ENR）“全球最大250家国际承包商”榜单，上榜数量连续多年蝉联各国榜首，国际业务规模与综合竞争力持续凸显。境外中资企业积极助力东道国（地区）经济社会发展，为促进全球经济复苏注入动力和活力。 2025年10月，商务部会同五部门印发了《关于进一步完善海外综合服务的指导意见》，要求优化完善公共平台与服务，引导企业用好《对外投资合作国别（地区）指南》等现有公共产品，提升海外综合服务效能，为出海企业参与国际合作与竞争提供有力支撑。 为进一步帮助中国企业了解和熟悉东道国（地区）营商环境，安全、有序、合法、合规开展对外投资合作，有效防范化解各类风险，商务部对外投资和经济合作司、国际贸易经济合作研究院和驻外使领馆经商机构等编写了2025年版《对外投资合作国别（地区）指南》（以下简称《指南》）。《指南》力求及时、客观、准确地反映东道国（地区）宏观经济形势、法律法规、经贸政策、营商环境等信息，并关注绿色发展、数字经济、蓝色经济、标准化国际合作等新情况、新动态。 希望2025年版《指南》继续为出海企业提供针对性帮助，也欢迎社会各界批评指正，提出宝贵意见。我们将立足扩大高水平对外开放，服务培育国际合作竞争新优势，持续创新《指南》编制工作，提供时效性强、实用性高的优质信息服务，推动对外投资合作实现更高质量、更高水平发展。 对外投资合作国别（地区）指南编制办公室2025年12月 寄语 塞内加尔共和国位于非洲大陆最西端，与毛里塔尼亚、马里、冈比亚、几内亚和几内亚比绍接壤，国土面积19.67万平方公里，总人口约为1906万人，有20多个民族。首都达喀尔。官方语言为法语。 塞内加尔是世界最不发达国家之一，资源相对贫乏，经济发展水平位居西非地区前列，经济门类较为齐全，渔业、花生、磷酸盐和旅游业为四大传统支柱产业。2024年6月，塞内加尔近海的桑戈马尔油田开采出第一桶原油；2025年塞与毛里塔尼亚共同开发的天然气田首次产出天然气。油气资源的开发为塞经济发展注入了新动力，根据国际货币基金组织（IMF）2025年4月的预测，2025年塞内加尔的经济增长率将达到8.4%。 1960年独立以来，塞内加尔长期政局稳定，现任总统巴西鲁·迪奥马耶·法耶于2024年3月当选。2024年10月，塞政府出台《塞内加尔2050愿景：国家转型议程》，旨在通过大力发展工业化、农业现代化、能源、数字化、职业培训等，使塞内加尔在未来25年内实现系统性变革，建成一个“主权、公正、繁荣的塞内加尔”。 2016年，中塞两国建立全面战略合作伙伴关系，双方是国家发展振兴道路上的朋友和伙伴，近年来双边贸易、经济与投资合作不断深化。2024年，中塞双边贸易额达58.2亿美元，同比增长4.5％。中方在基础设施建设、产业合作、社会民生等多个领域，为塞稳经济、促就业、保民生提供了坚定支持。 目前，世界形势复杂多变，地区安全和各种非传统安全因素相互交织，严峻而复杂，塞内加尔也面临经济发展、进一步改善投资环境等多重挑战。面对新形势，我们将帮助中资企业提高风险防控能力，探索投资合作新模式，实现与塞内加尔的“和谐共赢”。希望本指南为读者提供有效信息。也希望在“真、实、亲、诚”方针指导下，通过中塞双方的不懈努力，两国经贸与投资合作迈上一个更新更高的台阶。 中国驻塞内加尔大使馆经济商务处2025年8月 导言.........................................................................................................................................................................1 1.国家概况............................................................................................................................................................2 1.1.1发展简史............................................................................................................................................................21.1.2国际地位............................................................................................................................................................2 1.2.1地理位置............................................................................................................................................................21.2.2自然资源............................................................................................................................................................31.2.3气候条件............................................................................................................................................................3 1.3人口和行政区划........................................................................................................................................................4 1.3.1人口分布............................................................................................................................................................41.3.2行政区划............................................................................................................................................................4 1.4政治环境......................................................................................................................................................................5 1.4.1政治制度............................................................................................................................................................51.4.2主要党派............................................................................................................................................................61.4.3政府机构............................................................................................................................................................6 1.5.1民族.....................................................................................................................................................................61.5.2语言.....................................................................................................................................................................71.5.3宗教和习俗.......................................................................................................................................................71.5.4科教和医疗......................................................................