对外投资合作国别（地区）指南哥斯达黎加（2025年版）

哥斯达黎加 （2025年版） 商 务 部 对 外 投 资 和 经 济 合 作 司商 务 部 国 际 贸 易 经 济 合 作 研 究 院中 国 驻 哥 斯 达 黎 加 大 使 馆 经 济 商 务 处 前言 商务部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，按照党的二十届四中全会决策部署，有效实施对外投资管理，健全海外综合服务体系，促进贸易投资一体化，引导产业链供应链合理有序跨境布局。坚持统筹发展和安全，鼓励和支持有实力、信誉好、有国际竞争力的企业开展产供链国际合作，持续提升跨国经营能力。 当前，世界百年未有之大变局加速演进，国际力量对比深刻调整，大国博弈更加复杂激烈，单边主义、保护主义抬头，经济全球化遭遇逆流。同时，以人工智能为代表的新一代技术革命和产业变革深入发展，为国际经贸合作注入新动能、创造新模式。“十五五”时期我国发展面临的战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多，要求我们以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。 在此形势下，我国着力推动对外投资合作高质量发展，持续深化绿色、数字等新兴领域投资合作，实现对外投资合作平稳发展。2025年，中国对外直接投资流量1743.8亿美元，同比增长7.1%；对外投资存量3.3万亿美元，分布全球190个国家（地区），连续9年保持世界前三。中国对外承包工程业务完成营业额1788.2亿美元，同比增长7.7%；76家中国企业入围2025年度美国《工程新闻纪录》（ENR）“全球最大250家国际承包商”榜单，上榜数量连续多年蝉联各国榜首，国际业务规模与综合竞争力持续凸显。境外中资企业积极助力东道国（地区）经济社会发展，为促进全球经济复苏注入动力和活力。 2025年10月，商务部会同五部门印发了《关于进一步完善海外综合服务的指导意见》，要求优化完善公共平台与服务，引导企业用好《对外投资合作国别（地区）指南》等现有公共产品，提升海外综合服务效能，为出海企业参与国际合作与竞争提供有力支撑。 为进一步帮助中国企业了解和熟悉东道国（地区）营商环境，安全、有序、合法、合规开展对外投资合作，有效防范化解各类风险，商务部对外投资和经济合作司、国际贸易经济合作研究院和驻外使领馆经商机构等编写了2025年版《对外投资合作国别（地区）指南》（以下简称《指南》）。《指南》力求及时、客观、准确地反映东道国（地 区）宏观经济形势、法律法规、经贸政策、营商环境等信息，并关注绿色发展、数字经济、蓝色经济、标准化国际合作等新情况、新动态。 希望2025年版《指南》继续为出海企业提供针对性帮助，也欢迎社会各界批评指正，提出宝贵意见。我们将立足扩大高水平对外开放，服务培育国际合作竞争新优势，持续创新《指南》编制工作，提供时效性强、实用性高的优质信息服务，推动对外投资合作实现更高质量、更高水平发展。 对外投资合作国别（地区）指南编制办公室2025年12月 寄语 哥斯达黎加位于中美洲，东临加勒比海，西濒太平洋，北接尼加拉瓜，东南与巴拿马毗连，是世界上生物物种最丰富的国家之一，也是世界上第一个废除军队的国家，素有“中美洲瑞士”的美誉。长期以来，哥斯达黎加政局稳定，市场开放，法制健全，环境保护严格，劳动力素质较高，社会民主自由，经济发展水平在中美洲地区名列前茅，跻身中等收入国家行列。 哥斯达黎加曾是传统农牧业国，菠萝、香蕉、咖啡等经济作物种植业在国民经济中占据重要地位。自上世纪80年代以来，哥秉承开放理念，建立保税区体系，大力吸引外国直接投资，重点发展绿色环保、高附加值的加工制造业和服务业，充分发挥南北连接美洲、东西毗邻两洋的区位优势，打造国际物流通道，积极参与全球产业合作。迄今，哥斯达黎加已分别与美国、欧盟、欧洲自由贸易联盟、中国、加拿大、墨西哥、哥伦比亚、智利、秘鲁、新加坡、韩国、英国、厄瓜多尔、阿联酋以及中美洲、加勒比国家签订了自由贸易协定。2021年5月，哥加入经济合作与发展组织（OECD），为该组织全球第38个、拉美第4个成员国。2024年12月，《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）执委会会议宣布为哥斯达黎加成立加入工作组；2025年1月，哥完成加入《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）实质性谈判。2024年底太平洋联盟正式接受哥加入申请。 2019年2月，哥斯达黎加政府公布《2018—2050年国家脱碳计划》，制定脱碳目标和路线图，致力于推动哥斯达黎加成为一个现代化、绿色、零排放、弹性和包容的经济体。哥注重数字经济发展，不断改善网络宽带联通、保障数字安全和用户利益、推动信息通信技术与环境协调发展；哥于2017年底加入经合组织数字经济政策委员会。2022年5月查韦斯政府上台，着手进行一系列改革，努力提高哥竞争力。哥积极吸引外国投资，继续保持中美洲地区第二大外资目的地地位；外资打造成的医疗器械集群已成为拉美地区吸引外资的一个典范。 自2007年6月1日建交以来，中哥双边关系和互利务实合作健康稳步发展。2015年1月，习近平主席与哥时任总统索利斯共同宣布两国建立平等互信、合作共赢的战略伙伴关系，中哥关系进入新的历史发展阶段。2018年9月，中哥签署共建“一带一路”谅解备忘录。随着《中哥自贸协定》《中哥投资保护协定》生效，两国企业积极探寻在基础设施建设、贸易、投资等领域开展合作。哥斯达黎加工业基础薄弱、自然资源匮乏、市 场容量有限、行政效率有待提高以及标准体系的差异，都是中资企业在哥开展投资合作必须面对的国情实际。近年地缘政治因素对中哥合作带来消极影响，也值得中资企业关注。 为更好地开拓哥斯达黎加市场，建议中资企业根据哥斯达黎加国情和发展诉求，在优势领域中选取法律认可、市场需求、经济可行、民众欢迎的项目重点推进，着力找准双方优势互补点和利益汇合点。结合中国国内经济结构调整和国际产能合作方向，依托哥斯达黎加既有政策和平台，抓住哥斯达黎加国家脱碳计划带来的商机，探索在电动汽车、精密仪器、家电制造、信息技术、产品研发等领域开展合作的可能性；以投资入股或收购等方式参与农牧业上下游产业链，推动当地产业升级和自主发展的同时，培育中国在海外肉类产品和农产品生产基地。此外，中资企业还应注意提升业务水平，着力培养熟知拉美市场的复合型人才队伍，不断积累经验，逐步完成中哥合作的转型升级。 我处将继续竭诚为赴哥斯达黎加投资兴业的中资企业提供服务，为两国经贸合作发展做出新的贡献。 中国驻哥斯达黎加大使馆经济商务处2025年10月 导言.........................................................................................................................................................1 1.3.1人口分布......................................................................................................................................31.3.2行政区划......................................................................................................................................3 1.4.1政治制度......................................................................................................................................41.4.2主要党派......................................................................................................................................51.4.3政府机构......................................................................................................................................6 1.5.1民族..............................................................................................................................................71.5.2语言..............................................................................................................................................71.5.3宗教和习俗..................................................................................................................................71.5.4科教和医疗..................................................................................................................................81.5.5工会及其他非政府组织...............................................................................................................91.5.6主要媒体......................................................................................................................................91.5.7社会治安....................................................................................................................................101.5.8节假日........................................................................................................................................10 2.经济概况...........................................................................................................................................11 2.1宏观经济..................................................................................