对外投资合作国别（地区）指南牙买加（2025年版）

牙买加 （2025年版） 商 务 部 对 外 投 资 和 经 济 合 作 司商 务 部 国 际 贸 易 经 济 合 作 研 究 院中 国 驻 牙 买 加 大 使 馆 经 济 商 务 处 前言 商务部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，按照党的二十届四中全会决策部署，有效实施对外投资管理，健全海外综合服务体系，促进贸易投资一体化，引导产业链供应链合理有序跨境布局。坚持统筹发展和安全，鼓励和支持有实力、信誉好、有国际竞争力的企业开展产供链国际合作，持续提升跨国经营能力。当前，世界百年未有之大变局加速演进，国际 力量对比深刻调整，大国博弈更加复杂激烈，单边主义、保护主义抬头，经济全球化遭遇逆流。同时，以人工智能为代表的新一代技术革命和产业变革深入发展，为国际经贸合作注入新动能、创造新模式。“十五五”时期我国发展面临的战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多，要求我们以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。在此形势下，我国着力推动对外投资合作高质 量发展，持续深化绿色、数字等新兴领域投资合作，实现对外投资合作平稳发展。2025年，中国对外直接投资流量1743.8亿美元，同比增长7.1%；对外投资存量3.3万亿美元，分布全球190个国家（地区），连续9年保持世界前三。中国对外承包工程业务完成营业额1788.2亿美元，同比增长7.7%；76家中国企业入围2025年度美国《工程新闻纪录》（ENR）“全球最大250家国际承包商”榜单，上榜数量连续多年蝉联各国榜首，国际业务规模与综合竞争力持续凸显。 境外中资企业积极助力东道国（地区）经济社会发展，为促进全球经济复苏注入动力和活力。2025年10月，商务部会同五部门印发了《关于 进一步完善海外综合服务的指导意见》，要求优化完善公共平台与服务，引导企业用好《对外投资合作国别（地区）指南》等现有公共产品，提升海外综合服务效能，为出海企业参与国际合作与竞争提供有力支撑。 为进一步帮助中国企业了解和熟悉东道国（地区）营商环境，安全、有序、合法、合规开展对外投资合作，有效防范化解各类风险，商务部对外投资和经济合作司、国际贸易经济合作研究院和驻外使领馆经商机构等编写了2025年版《对外投资合作国别（地区）指南》（以下简称《指南》）。《指南》力求及时、客观、准确地反映东道国（地区）宏观经济形势、法律法规、经贸政策、营商环境等信息，并关注绿色发展、数字经济、蓝色经济、标准化国际合作等新情况、新动态。希望2025年版《指南》继续为出海企业提供针 对性帮助，也欢迎社会各界批评指正，提出宝贵意见。我们将立足扩大高水平对外开放，服务培育国际合作竞争新优势，持续创新《指南》编制工作，提供时效性强、实用性高的优质信息服务，推动对外投资合作实现更高质量、更高水平发展。 对外投资合作国别（地区）指南编制办公室2025年12月 寄语 牙买加位于加勒比海西北部，面积10991平方公里，人口289.9万。自然风光优美、人民热情友好，铝矾土储量丰富，盛产蓝山咖啡、朗姆酒，是雷鬼音乐的起源地，享有“短跑王国”美誉。政局总体稳定，有较完备的法律体系，经济长期发展缓慢，人均GDP7019.7美元,经济支柱为旅游业、矿业和农业，失业、贫困、贩毒和暴力犯罪等社会问题突出。2009年，牙议会通过《牙买加2030年远景规划》，提出到2030年牙买加进入发达国家行列目标。 牙买加对外国投资持开放欢迎态度，吸引外国直接投资较多的领域是旅游、采矿、建筑、农业、信息通信与技术，主要投资来源国为美国、墨西哥、中国、西班牙、加拿大。近年来，牙买加着力进行经济改革，积极改善投资环境。2022年7月发布首份《国家投资政策》，强调投资对促进经济增长的重要作用，政府将加大采取措施，提高政策透明度、简化投资审批流程、加强跨部门协作，鼓励开展公私合营（PPP），将牙买加打造为加勒比地区首选投资目的地。中资企业自2003年入驻牙买加，在建筑、基础设施、 农业、采矿等领域开展投资合作，建立了南北高速公路、泛加勒比糖厂等多个标志性项目，直接创造4万多个就业岗位，帮助牙买加增强了经济社会发展能力。当前，牙买加经济呈恢复性增长，2025年一季度，经济增长1.1%，失业率、通胀率下降，债务状况进一步改善。霍尔尼斯政府倡导数字经济，通过政府服务数字化转型提高生产力，积极推进国家身份识别系统，升级电子政务数据中心，加快税收和福利交易数字化，并通过《牙买加2030年远景规划》、与世界银行达成2024-2027年牙买加战略合作伙伴关系计划，努力实现绿色、有韧性和包容性发展。同时也要看到，牙国内存在一些制约外国投资因素：经济集中于低生产率的服务业，技术采用和创新不足；社会治安差，抢劫、盗 窃、枪杀频发，是世界上凶杀率最高的国家之一；腐败、官僚主义、高税收问题严重。中资企业还反映在签证、技术标准、银行服务收费等方面遇到困难。为此，中国驻牙买加大使馆经济商务处为有志于投资牙买加的中国企业家们提几点建议： 第一，做好市场调研。加强项目可研评估与尽职调查，除掌握牙国家层面总体投资政策外，还应关注了解政府部门投资政策规定，例如涉及工业、矿业、林业、经济特区发展规划，土地、环境、质量、科技创新、中小微企业发展、粮食和营养安全，以及签证、性别平等、医疗保险等各方面要求，避免调研不足进入遭受风险损失。第二，守法合规经营。增强廉洁意识和风险防范，严守海外经营行为红线，除遵守中国的法律法规外，也要遵守牙买加法律，特别是用工、环保及税务规定。加强内部建设，确保安全生产和劳工权益保障。第三，融入当地社区。尊重牙当地文化习俗，积极履行社会责任，通过提供义工服务、捐赠物资、合作培训等，树立中资企业良好形象，建立广泛人脉关系。第四，推进务实合作。牙政府致力于将牙打造成加勒比地区的物流中心，希吸引更多中国投资于牙制造业和出口加工业、基础设施、医药及可再生能源等领域，将制成品辐射到北美、加勒比、拉美国家和地区。中资企业在积极“走出去”过程中，可探寻双方合作潜力，拓展合作新领域，为中牙战略伙伴关系发展奠定坚实基础。中国驻牙买加大使馆经商处竭诚为中资企业来牙开展 投资合作提供必要的支持和帮助。 中国驻牙买加大使馆经济商务处2025年7月 导言.......................................................................................................................1 1.国家概况.........................................................................................................2 1.1发展简史..............................................................................................................21.2自然环境..............................................................................................................21.2.1地理位置......................................................................................................21.2.2自然资源......................................................................................................31.2.3气候条件......................................................................................................41.3人口和行政区划.................................................................................................51.3.1人口分布......................................................................................................51.3.2行政区划......................................................................................................51.4政治环境..............................................................................................................51.4.1政治制度......................................................................................................51.4.2主要党派......................................................................................................61.4.3政府机构......................................................................................................61.5社会文化..............................................................................................................81.5.1民族...............................................................................................................81.5.2语言...............................................................................................................81.5.3宗教和习俗.................................................................................................81.5.4科教和医疗.................................................................................................81.5.5工会及其他非政府组织........................................................................101.5.6主要媒体.................................................................................