能源政策状态2026

核心观点

• 能源政策环境充满风险和不确定性：全球供应链中断、地缘政治冲突、能源价格波动等因素导致各国将能源问题提升至国家经济安全的核心地位，并推动能源政策制定进入活跃期。
• 能源安全政策基础不断巩固：各国通过建立战略储备、实施紧急响应措施、推动能源供应多元化等方式，增强了应对能源供应冲击的能力。
• 能源政策重点多元化：除了传统的能源安全、效率和可持续性等长期目标，各国政府也开始关注新兴风险，例如关键矿产和清洁能源技术供应链的集中度问题。
• 政府能源支出持续增长：受能源危机和疫情等因素影响，政府能源支出大幅增长，但部分国家已开始逐步下调支出。
• 能源效率政策有所放松：受美国等因素影响，全球范围内能源效率标准的覆盖范围和严格程度有所下降。
• 气候目标承诺力度减弱：新提交的气候目标承诺并未带来能源部门减排速度的加快，未来十年能源相关二氧化碳排放量预计将缓慢增长。
• 能源获取政策取得进展：非洲等地区在清洁烹饪和电力获取政策方面取得进展，但仍面临全球冲击带来的挑战。
• 各行业政策趋势：建筑、工业、交通、燃料和电力等行业政策均呈现多元化趋势，并逐步转向市场驱动机制。

关键数据

• 全球能源政策数据库追踪了84个国家和200多种政策类型，涵盖超过6500项能源政策。
• 2025年，政府能源支出预计达到4050亿美元，占政府总支出的1.4%。
• 自2015年以来，建筑部门能源支出增长了六倍，达到560亿美元。
• 自2021年以来，对先进清洁技术研发的公共投资增长了十倍，达到240亿美元。
• 全球超过40%的液化石油气进口受到储备要求的影响。
• 2025年，全球清洁能源技术市场规模预计达到1.2万亿美元。

研究结论

• 当前能源政策环境充满挑战，各国政府需要平衡能源安全、经济竞争力和财政约束等多重目标。
• 能源转型需要长期的政策支持和创新投入，各国政府应加强政策协调和合作，共同应对能源挑战。