对外投资合作国别（地区）指南 冈比亚（2025年版）

冈比亚 （2025年版） 商 务 部 对 外 投 资 和 经 济 合 作 司商 务 部 国 际 贸 易 经 济 合 作 研 究 院中 国 驻 冈 比 亚 大 使 馆 经 济 商 务 处 前言 商务部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，按照党的二十届四中全会决策部署，有效实施对外投资管理，健全海外综合服务体系，促进贸易投资一体化，引导产业链供应链合理有序跨境布局。坚持统筹发展和安全，鼓励和支持有实力、信誉好、有国际竞争力的企业开展产供链国际合作，持续提升跨国经营能力。 当前，世界百年未有之大变局加速演进，国际力量对比深刻调整，大国博弈更加复杂激烈，单边主义、保护主义抬头，经济全球化遭遇逆流。同时，以人工智能为代表的新一代技术革命和产业变革深入发展，为国际经贸合作注入新动能、创造新模式。“十五五”时期我国发展面临的战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多，要求我们以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。 在此形势下，我国着力推动对外投资合作高质量发展，持续深化绿色、数字等新兴领域投资合作，实现对外投资合作平稳发展。2025年，中国对外直接投资流量1743.8亿美元，同比增长7.1%；对外投资存量3.3万亿美元，分布全球190个国家（地区），连续9年保持世界前三。中国对外承包工程业务完成营业额1788.2亿美元，同比增长7.7%；76家中国企业入围2025年度美国《工程新闻纪录》（ENR）“全球最大250家国际承包商”榜单，上榜数量连续多年蝉联各国榜首，国际业务规模与综合竞争力持续凸显。境外中资企 业积极助力东道国（地区）经济社会发展，为促进全球经济复苏注入动力和活力。 2025年10月，商务部会同五部门印发了《关于进一步完善海外综合服务的指导意见》，要求优化完善公共平台与服务，引导企业用好《对外投资合作国别（地区）指南》等现有公共产品，提升海外综合服务效能，为出海企业参与国际合作与竞争提供有力支撑。 为进一步帮助中国企业了解和熟悉东道国（地区）营商环境，安全、有序、合法、合规开展对外投资合作，有效防范化解各类风险，商务部对外投资和经济合作司、国际贸易经济合作研究院和驻外使领馆经商机构等编写了2025年版《对外投资合作国别（地区）指南》（以下简称《指南》）。《指南》力求及时、客观、准确地反映东道国（地区）宏观经济形势、法律法规、经贸政策、营商环境等信息，并关注绿色发展、数字经济、蓝色经济、标准化国际合作等新情况、新动态。 希望2025年版《指南》继续为出海企业提供针对性帮助，也欢迎社会各界批评指正，提出宝贵意见。我们将立足扩大高水平对外开放，服务培育国际合作竞争新优势，持续创新《指南》编制工作，提供时效性强、实用性高的优质信息服务，推动对外投资合作实现更高质量、更高水平发展。 对外投资合作国别（地区）指南编制办公室2025年12月 寄语 冈比亚位于非洲西部，国土面积11295平方公里，是非洲大陆面积最小的国家，几乎全境被塞内加尔共和国包围。冈比亚主要地形为狭长平原，位于冈比亚河两岸，该河流经冈比亚中心地带，最后流入大西洋。冈比亚人口总数为282.2万，国内民族众多，90%的居民信奉伊斯兰教，其余信奉基督教新教、天主教和原始宗教。首都班珠尔人口3.46万。官方语言为英语。 冈比亚系联合国认定的最不发达国家之一，矿产资源贫乏，工业基础薄弱，是典型的农业国家，盛产花生、芒果、西瓜，渔业资源较为丰富。冈比亚气候宜人，风景秀丽，民风淳朴，社会安定，休闲旅游业发展较快，被誉为非洲的“微笑海岸”。 自1965年独立以来，冈比亚政局长期稳定，社会治安总体良好，现任总统阿达马·巴罗于2021年12月以53.2％的得票率获胜连任。近年来，冈比亚经济保持稳定增长，国家经济状况有所改善，但仍属最不发达国家。由于曾为英属殖民地的历史沿革，各项法律规定基本具备，但较为老旧，急需不断完善。为此，冈比亚政府于2015年出台《投资和出口促进局法案》，2023年，内阁通过《聚焦复苏——冈比亚国家发展规划2023-2027》，提出了实现国家发展规划愿景和总体目标的七大战略支柱。上述《法案》和《发展规划》提出了一系列鼓励投资的政策和措施，提升了冈比亚投资环境的吸引力。 自2016年3月中冈两国恢复外交关系以来，双边关系发展顺利，人员交流频繁，两国在基础设施建设、农牧业、渔业、能源、旅游、贸易等领域的合作方兴未艾。中国政府向冈比亚援建国际会议中心、上河区道路桥梁等大型基础设施项目，实施了农业技术援助，派遣中国医疗队，建立对口医院合作机制等一批“小而美”的民生工程。中国企业在冈承建5G网络、光伏发电及储能、路网电网改造等项目工程。中国企业对冈比亚直接投资 稳定增长，截至2024年底，中国对冈比亚直接投资存量为2105万美元。 中冈两国经济互补性强，双边经贸合作有较大空间。但也要看到，当前国际形势复杂多变，西非地区亦面临很多发展中的挑战，冈比亚同样正经历着结构调整和经济恢复期，面临着发展经济、降低债务、保障民生、进一步改善投资环境等诸多发展任务。鉴于冈比亚市场规模不大、资金匮乏、基础设施滞后、人才不足的特点，中资企业前来冈比亚开展投资合作，应立足自身特点，从西非市场出发，积极寻求投资空白点，合理确定投资规模。投资过程中，应深入调研，遵纪守法，妥善处理劳资关系，尊重当地文化习俗，坚持属地化经营，避免同行业恶性竞争，做好各项应急预案。 2024年9月，习近平主席会见率团出席中非合作论坛峰会的巴罗总统，两国元首宣布，将中冈关系提升为战略伙伴关系。面对新时代，落实中非合作论坛峰会和中冈元首会晤成果，携手实施“十大伙伴行动”，帮助、指导中国企业提高风险防控能力，把市场做大、做实，实现与驻在国的“和谐共赢”，构建更加紧密的中非、中冈命运共同体，是经商处工作的重要内容。相信在“真、实、亲、诚”的政策理念和正确义利观指导下，通过中冈双方的不断努力，两国经贸和投资合作将行稳致远，迈上一个更新更高的台阶。 中国驻冈比亚大使馆经济商务处2025年12月 目录 导言...................................................................................1 1.国家概况.......................................................................2 1.1发展简史.................................................................21.2自然环境.................................................................21.2.1地理位置...........................................................21.2.2行政区划...........................................................31.2.3自然资源...........................................................41.2.4气候条件...........................................................41.3人口和行政区划......................................................41.3.1人口分布...........................................................51.3.2行政区划...........................................................51.4政治环境.................................................................51.4.1政治制度...........................................................51.4.2主要党派...........................................................61.4.3政府机构...........................................................71.5社会文化.................................................................81.5.1民族..................................................................81.5.2语言..................................................................81.5.3宗教和习俗.......................................................81.5.4科教和医疗.......................................................91.5.5工会及其他非政府组织...................................101.5.6主要媒体.........................................................101.5.7社会治安.........................................................111.5.8节假日.............................................................11 2.经济概况.....................................................................13 2.1宏观经济...............................................................132.2重点/特色产业.......................................................14 2.3基础设施...............................................................152.3.1公路................................................................152.3.2铁路................................................................162.3.3空运................................................................162.3.4水运................................................................172.3.5电力................................................................182.3.6数字基础设施..................................................192.4物价水平......