对外投资合作国别（地区）指南 喀麦隆（2025年版）

喀麦隆 （2025年版） 商 务 部 对 外 投 资 和 经 济 合 作 司商 务 部 国 际 贸 易 经 济 合 作 研 究 院中 国 驻喀 麦 隆大 使 馆 经 济 商 务 处 前言 商务部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，按照党的二十届四中全会决策部署，有效实施对外投资管理，健全海外综合服务体系，促进贸易投资一体化，引导产业链供应链合理有序跨境布局。坚持统筹发展和安全，鼓励和支持有实力、信誉好、有国际竞争力的企业开展产供链国际合作，持续提升跨国经营能力。 当前，世界百年未有之大变局加速演进，国际力量对比深刻调整，大国博弈更加复杂激烈，单边主义、保护主义抬头，经济全球化遭遇逆流。同时，以人工智能为代表的新一代技术革命和产业变革深入发展，为国际经贸合作注入新动能、创造新模式。“十五五”时期我国发展面临的战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多，要求我们以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。 在此形势下，我国着力推动对外投资合作高质量发展，持续深化绿色、数字等新兴领域投资合作，实现对外投资合作平稳发展。2025年，中国对外直接投资流量1743.8亿美元，同比增长7.1%；对外投资存量3.3万亿美元，分布全球190个国家（地区），连续9年保持世界前三。中国对外承包工程业务完成营业额1788.2亿美元，同比增长7.7%；76家中国企业入围2025年度美国《工程新闻纪录》（ENR）“全球最大250家国际承包商”榜单，上榜数量连续多年蝉联各国榜首，国际业务规模与综合竞争力持续凸显。境外中资企业积极助力东道国（地区）经济社会发展，为促进全球经济复苏注入动力和活力。 2025年10月，商务部会同五部门印发了《关于进一步完善海外综合服务的指导意见》，要求优化完善公共平台与服务，引导企业用好《对外投资合作国别（地区）指南》等现有公共产品，提升海外综合服务效能，为出海企业参与国际合作与竞争提供有力支撑。 为进一步帮助中国企业了解和熟悉东道国（地区）营商环境，安全、有序、合法、合规开展对外投资合作，有效防范化解各类风险，商务部对外投资和经济合作司、国际贸易经济合作研究院和驻外使领馆经商机构等编写了2025年版《对外投资合作国别（地区）指南》（以下简称《指南》）。《指南》力求及时、客观、准确地反映东道国（地区）宏观经济形势、法律法规、经贸政策、营商环境等信息，并关注绿色发展、数字经济、蓝色经济、标准化国际合作等新情况、新动态。 希望2025年版《指南》继续为出海企业提供针对性帮助，也欢迎社会各界批评指正，提出宝贵意见。我们将立足扩大高水平对外开放，服务培育国际合作竞争新优势，持续创新《指南》编制工作，提供时效性强、实用性高的优质信息服务，推动对外投资合作实现更高质量、更高水平发展。 对外投资合作国别（地区）指南编制办公室2025年12月 寄语 喀麦隆位于非洲中部，国土面积47.5万平方公里。据世界银行统计，截至2024年，喀麦隆总人口约2912万，同比增长2.6%。地理位置和自然条件优越，有“迷你非洲”之誉，资源较丰富，农林牧渔业和矿产开发潜力较大，有一定的工业基础。2024年喀麦隆国内生产总值约513.3亿美元，同比增长3.7%，人均GDP增长为1762美元。在中部非洲经济与货币共同体（CEMAC）中，喀经济体量占比高达41.4%。 喀麦隆政治安全形势总体稳定。总统保罗·比亚领导的人民民主联盟长期执政，地位稳固。2025年10月12日举行的总统选举中，执政党喀麦隆人民民主联盟候选人、现任总统保罗·比亚获得53.66％的选票，连续第八次赢得总统选举。喀麦隆实行两院制，由国民议会和参议院组成，共同行使立法权。法律体系参照法国等西方国家，投资领域的法律主要有《投资宪章》和《鼓励私有投资法》，其他经济法律包括《税法》《劳动法》《石油法》《矿业法》和《公共合同法》等。 在全球化背景下，喀麦隆多年保持良好发展。2009年喀麦隆政府公布“2035年远景规划”，力争到2035年建成中等收入的新兴国家，出台了促进经济增长和就业发展的相关战略，将城市发展、医疗卫生、农业、公路、能源、供水等列为重点发展领域，致力于改善依赖原材料出口的经济结构，解决就业问题，提高人民生活水平。作为发展中国家，喀麦隆面临经济体系和市场生态发育不够健全、基础设施不完善、制造业落后、政府治理能力有限、营商环境不佳、招商引资困难、国家发展资金缺口很大、受债务上限约束等一系列问题。为应对北部博科圣地恐怖主义袭扰、“英语区”分裂势力武装，喀麦隆政府安全支出增加，拖累了发展。总体看，喀麦隆经济尽管面临内外诸多不利因素影响，但仍展示出一定韧性，连年保持增长且前景向好，政府积极配合国际货币基金组织开展结构性改革，努力开源节流，减少燃油补贴和行政支出，扩大非石油收入，有效阻断安全风险扩散，国家发展和社会生产生活总体正常，物价保持稳定，通胀率持续收窄。 自1971年3月中国与喀麦隆建交以来，两国长期保持着友好关系，双边经贸合作不断向纵深发展，成果丰硕。中国是喀麦隆最大贸易伙伴，也是最重要的融资合作方之一。喀麦隆是中国企业中部非洲开展国际贸易、投资合作以及承揽工程的首选国之一，诸多 中资企业将区域总部设在该国。目前在喀麦隆的中资企业和机构共有50多家，多为工程承包类，涉及油气、矿产、建材等领域。中资企业在喀麦隆发展总体顺利，但也遇到了一些问题： 一是安全风险。喀麦隆安全形势总体可控，但局部地区形势严峻。在极北大区，“博科圣地”恐怖组织残余势力仍是较大威胁。在西北和西南大区，分离势力和极端分子不断发动武装袭击。在东部大区，聚集着大量中非战乱难民，并时有越境的中非非法武装人员袭扰，构成社会治安的一大隐忧。在雅温得、杜阿拉等大城市，盗抢等治安案件时有发生。西部沿海的几内亚湾海域，海盗活动较为猖獗。近年来，随着中喀合作深入发展和中资企业往来人员的增多，黑恶势力针对中国企业和中方人员的偷抢、绑架等恶性事件有所增多，在英语区还曾发生多起针对中资企业的武装袭击事件。 二是当地营商环境不佳。喀麦隆海关、税收、就业及劳工权益保护等方面法规冗繁，相关部门随意执法，动辄课以巨额罚款，对企业生产经营造成较大困扰。 三是中资企业自身能力有待提升。特别是在对外谈判、当地劳工管理、安全风险防范、危机公关、环境问题应对方面，需学习运用法律手段维护自身的正当权益。此外，在喀从事工程承包的中资企业较多，存在一定程度的同质竞争问题。 为促进中资企业在喀麦隆可持续发展，维护中国企业在喀麦隆整体利益，建议到喀麦隆开展投资合作的中国企业和个人做好以下工作：一是做好前期调研，了解喀麦隆国情，特别是拟投资合作领域的现状及发展前景；二要正确研判喀麦隆营商环境，制定有针对性的应对措施；三要注重属地化经营，处理好环保、劳工、海关、税务等问题；四要做好安全和疫情防范工作，切实保障企业和员工的人身财产安全。 中国驻喀麦隆大使馆经商处将认真贯彻落实中国对非洲合作的有关方针、政策和举措，努力推动中喀经贸合作持续健康发展，竭诚为中资企业赴喀麦隆开展投资合作提供服务。 中国驻喀麦隆大使馆经济商务处2025年11月 导言.........................................................................................................................................................1 1.1发展简史..............................................................................................................................................21.2自然环境..............................................................................................................................................31.2.1地理位置......................................................................................................................................31.2.2自然资源......................................................................................................................................31.2.3气候条件......................................................................................................................................41.3人口和行政区划..................................................................................................................................51.3.1人口分布......................................................................................................................................51.3.2行政区划......................................................................................................................................51.4政治环境..............................................................................................................................................61.4.1政治制度......................................................................................................................................61.4.2主要党派......................................................................................................................................81.4.3政府机构......................................................................................................................................91.5社会文化............................................................