对外投资合作国别（地区）指南 卢旺达（2025年版）

卢旺达 （2025年版） 商 务 部 对 外 投 资 和 经 济 合 作 司商 务 部 国 际 贸 易 经 济 合 作 研 究 院中 国 驻卢 旺 达 大 使 馆 经 济 商 务 处 前言 商务部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，按照党的二十届四中全会决策部署，有效实施对外投资管理，健全海外综合服务体系，促进贸易投资一体化，引导产业链供应链合理有序跨境布局。坚持统筹发展和安全，鼓励和支持有实力、信誉好、有国际竞争力的企业开展产供链国际合作，持续提升跨国经营能力。 当前，世界百年未有之大变局加速演进，国际力量对比深刻调整，大国博弈更加复杂激烈，单边主义、保护主义抬头，经济全球化遭遇逆流。同时，以人工智能为代表的新一代技术革命和产业变革深入发展，为国际经贸合作注入新动能、创造新模式。“十五五”时期我国发展面临的战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多，要求我们以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。 在此形势下，我国着力推动对外投资合作高质量发展，持续深化绿色、数字等新兴领域投资合作，实现对外投资合作平稳发展。2025年，中国对外直接投资流量1743.8亿美元，同比增长7.1%；对外投资存量3.3万亿美元，分布全球190个国家（地区），连续9年保持世界前三。中国对外承包工程业务完成营业额1788.2亿美元，同比增长7.7%；76家中国企业入围2025年度美国《工程新闻纪录》（ENR）“全球最大250家国际承包商”榜单，上榜数量连续多年蝉联各国榜首，国际业务规模与综合竞争力持续凸显。境外中资企业积极助力东道国（地区）经济社会发展，为促进全球经济复苏注入动力和活力。 2025年10月，商务部会同五部门印发了《关于进一步完善海外综合服务的指导意见》，要求优化完善公共平台与服务，引导企业用好《对外投资合作国别（地区）指南》等现有公共产品，提升海外综合服务效能，为出海企业参与国际合作与竞争提供有力支撑。 为进一步帮助中国企业了解和熟悉东道国（地区）营商环境，安全、有序、合法、合规开展对外投资合作，有效防范化解各类风险，商务部对外投资和经济合作司、国际贸易经济合作研究院和驻外使领馆经商机构等编写了2025年版《对外投资合作国别（地区）指南》（以下简称《指南》）。《指南》力求及时、客观、准确地反映东道国（地区）宏观经济形势、法律法规、经贸政策、营商环境等信息，并关注绿色发展、数字经济、蓝色经济、标准化国际合作等新情况、新动态。 希望2025年版《指南》继续为出海企业提供针对性帮助，也欢迎社会各界批评指正，提出宝贵意见。我们将立足扩大高水平对外开放，服务培育国际合作竞争新优势，持续创新《指南》编制工作，提供时效性强、实用性高的优质信息服务，推动对外投资合作实现更高质量、更高水平发展。 对外投资合作国别（地区）指南编制办公室2025年12月 寄语 卢旺达位于非洲中东部，总面积为26338平方公里，全国平均海拔1600米，森林约占全国面积的28.8%，自然资源贫乏。境内有大小湖泊101个，河流861条。东邻坦桑尼亚，南接布隆迪，西接刚果（金），北连乌干达。卢旺达境内多山，有“千山之国”之称。1994年发生惨绝人寰的种族大屠杀后，在保罗·卡加梅总统的领导下，卢旺达全国人民深刻反思，励精图治，奋力前行。目前，卢旺达政局稳定，经济快速增长，社会治安良好。干净的街道、友好的人民、廉洁的政府给到访者留下了深刻的印象。 卢旺达实行开放的经济政策，绝大部分经济领域都欢迎外资进入，货币兑换相对自由，外汇进出不受限制。卢旺达目前是东非地区营商环境最好的国家之一，对水利、电力、通信、公路等基础设施建设需求较大，未来发展有着广阔的空间。近年来，卢旺达政府通过支持创新驱动型企业成长以及创造有利的商业环境等创新方式，积极寻求实现可持续发展目标的数字解决方案，加速本国数字化发展和转型。卢旺达致力于成为绿色经济国家，重点关注可再生能源、可持续农业等行业，目标是到2030年减少38%的排放量。2023年以来，为应对新冠疫情后造成的经济冲击，卢旺达政府实施系列经济纾困政策，支持国内企业渡过难关，并积极吸引外资。受益于经济刺激政策以及经济活动逐步复苏，卢旺达国民经济回暖态势明显。2024年卢旺达GDP为153.46亿美元，同比增长8.9%。 目前，中国与卢旺达经贸合作发展顺利。中国是卢旺达第一大工程承包方、主要贸易伙伴和主要投资来源地之一。中国政府给予卢旺达100%出口到中国的商品零关税待遇。2024年中国与卢旺达贸易额为6.69亿美元，同比增长21.2%，其中，中国对卢旺达出口额5.09亿美元，从卢旺达进口额1.61亿美元。中国在卢投资分布在基础设施、制造业、农业、教育、数字经济、电信、矿业等众多领域。2024年8月，卢旺达公布第二个国家转型战略（NST2），包含五大重点领域，即创造就业机会、促进出口、加强公共服务、提高教育质量、减少发育迟缓和营养不良等。 我们期待和欢迎中资企业来卢旺达进行商务考察访问，寻找商机。作为中国驻卢旺达大使馆经济商务处，我们将为有意开拓卢旺达市场的中资企业提供必要的信息和咨询服务。 中国驻卢旺达大使馆经济商务处2025年10月 导言............................................................................................................................................11.国家概况................................................................................................................................21.1发展简史.......................................................................................................................21.2自然环境.......................................................................................................................31.2.1地理位置.............................................................................................................31.2.2自然资源.............................................................................................................41.2.3气候条件.............................................................................................................51.3人口和行政区划............................................................................................................51.3.1人口分布.............................................................................................................51.3.2行政区划.............................................................................................................51.4政治环境.......................................................................................................................61.4.1政治制度.............................................................................................................61.4.2主要党派.............................................................................................................71.4.3政府机构.............................................................................................................81.5社会文化.......................................................................................................................91.5.1民族.....................................................................................................................91.5.2语言...................................................................................................................101.5.3宗教和习俗........................................................................................................101.5.4科教和医疗........................................................................................................111.5.5工会及其他非政府组织.....................................................................................121.5.6主要媒体...........................................................................................................131.5.7社会治安...........................................................................................................131.5.8节假日...........................................................................................