对外投资合作国别（地区）指南 波黑（2025年版）

波黑 （2025年版） 商 务 部 对 外 投 资 和经 济 合 作 司商 务 部 国 际 贸 易 经 济 合 作 研 究 院中 国 驻 波 黑 大 使 馆 经 济 商 务 处 前言 商务部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，按照党的二十届四中全会决策部署，有效实施对外投资管理，健全海外综合服务体系，促进贸易投资一体化，引导产业链供应链合理有序跨境布局。坚持统筹发展和安全，鼓励和支持有实力、信誉好、有国际竞争力的企业开展产供链国际合作，持续提升跨国经营能力。 当前，世界百年未有之大变局加速演进，国际力量对比深刻调整，大国博弈更加复杂激烈，单边主义、保护主义抬头，经济全球化遭遇逆流。同时，以人工智能为代表的新一代技术革命和产业变革深入发展，为国际经贸合作注入新动能、创造新模式。“十五五”时期我国发展面临的战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多，要求我们以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。 在此形势下，我国着力推动对外投资合作高质量发展，持续深化绿色、数字等新兴领域投资合作，实现对外投资合作平稳发展。2025年，中国对外直接投资流量1743.8亿美元，同比增长7.1%；对外投资存量3.3万亿美元，分布全球190个国家（地区），连续9年保持世界前三。中国对外承包工程业务完成营业额1788.2亿美元，同比增长7.7%；76家中国企业入围2025年度美国《工程新闻纪录》（ENR）“全球最大250家国际承包商”榜单，上榜数量连续多年蝉联各国榜首，国际业务规模与综合竞争力持续凸显。境外中资企业积极助力东道国（地区）经济社会发展，为促进全球经济复苏注入动力和活力。 2025年10月，商务部会同五部门印发了《关于进一步完善海外综合服务的指导意见》，要求优化完善公共平台与服务，引导企业用好《对外投资合作国别（地区）指南》等现有公共产品，提升海外综合服务效能，为出海企业参与国际合作与竞争提供有力支撑。 为进一步帮助中国企业了解和熟悉东道国（地区）营商环境，安全、有序、合法、合规开展对外投资合作，有效防范化解各类风险，商务部对外投资和经济合作司、国际贸易经济合作研究院和驻外使领馆经商机构等编写了2025年版《对外投资合作国别（地区）指南》（以下简称《指南》）。《指南》力求及时、客观、准确地反映东道国（地区）宏观经济形势、法律法规、经贸政策、营商环境等信息，并关注绿色发展、数字经 济、蓝色经济、标准化国际合作等新情况、新动态。 希望2025年版《指南》继续为出海企业提供针对性帮助，也欢迎社会各界批评指正，提出宝贵意见。我们将立足扩大高水平对外开放，服务培育国际合作竞争新优势，持续创新《指南》编制工作，提供时效性强、实用性高的优质信息服务，推动对外投资合作实现更高质量、更高水平发展。 对外投资合作国别（地区）指南编制办公室2025年12月 寄语 波斯尼亚和黑塞哥维那（简称“波黑”）于1992年从前南斯拉夫独立，是前南斯拉夫面积第二大的国家。 波黑位于中东欧腹地，地理位置优越，被喻为欧洲的“后花园”。自然资源丰富。矿产资源主要有煤、铁、铜、铝矾土等，其中煤炭资源储量巨大。森林覆盖率超过国土面积的一半，水资源也具有较大发展潜力。 波黑劳动力价格低廉，适宜承接纺织、服装、制鞋等劳动密集型产业，产品在满足本国市场需求的同时，可辐射中东欧及欧盟市场。 波黑经济对周边地区以及其他欧洲国家的依存度较高。近年来，波黑经济发展缓慢，贫困人口增加，是欧洲市场购买力最低的国家之一。据波黑国家统计局数据，2024年波黑国内生产总值实际增长率为2.4%，失业率为12.6%。 波黑的国家构建以《代顿和平协议》为基础，体制十分特殊，包括波黑联邦和塞族共和国两个实体及布尔奇科特区，至今仍保留着国际社会驻该国的高级代表。尽管经历了三十年的融合发展，波黑的民族矛盾、政党冲突、实体利益纷争仍然尖锐复杂。波黑法律众多，修订频繁。除国家层面外，波黑联邦和塞族共和国两个实体各自有独立的立法机构，分别制定法律法规，且实体之间的法律存在差别。在2022年12月正式获得欧盟候选国地位后，波黑的司法改革加速向欧盟靠拢。2024年3月，欧洲理事会决定启动波黑入盟谈判，但至今尚无实质性进展。 中波两国在贸易和投资方面有较强的互补性。中波双边贸易虽然规模小，但增幅可观。据中国海关统计，2024年的双边贸易总额为4.17亿美元，同比增长15.2%。中国在波黑的投资和承包工程合作有序推进，伊沃维克风电站、多博伊市“圣使卢卡”医院、黑塞哥维那大桥、泛欧5C高速公路波契泰利—兹维罗维契段等标志性大项目顺利竣工，中资企业在波黑投资合作的领域和模式进一步拓宽。 由于地理条件所限，波黑农业的特点是小农经济，这为大型公司整合或吸收现有的初级生产商、加工商提供了机遇。丰富的土地和水资源以及较好的气候条件，使波黑在发展蔬菜种植、大田作物、家畜饲养、水产养殖等方面具备一定优势，在波黑发展食品加工行业具有较大潜力。 为了争取加入欧盟，波黑已在食品、卫生、制造等众多行业逐步采用欧盟标准，建 议有意到波黑投资兴业的中国企业做好相关调研工作。特别提示，波黑市场受外部环境影响严重，经济复苏乏力，数字经济和绿色经济发展落后，劳动力持续外流。此外，为了解和熟悉波黑的法律环境，确保在波黑经营合规，中资企业必须重视律师的功能和作用。 中国驻波黑大使馆经济商务处致力于推进中国与波黑经贸关系的发展，坚持“信息、服务、协调、调研、交涉、保护”的工作方针，为两国企业提供快捷、准确的信息和热情周到的服务。 中国驻波黑大使馆经济商务处2025年5月 导言................................................................................................................................................................1 1.1发展简史......................................................................................................................................................21.2自然环境......................................................................................................................................................21.2.1地理位置..............................................................................................................................................21.2.2自然资源..............................................................................................................................................31.2.3气候条件..............................................................................................................................................31.3人口和行政区划.........................................................................................................................................31.3.1人口分布..............................................................................................................................................31.3.2行政区划..............................................................................................................................................41.4政治环境......................................................................................................................................................51.4.1政治制度..............................................................................................................................................51.4.2主要党派..............................................................................................................................................61.4.3政府机构..............................................................................................................................................71.5社会文化......................................................................................................................................................71.5.1民族......................................................................................................................................................71.5.2语言......................................................................................................................................................71.5.3宗教和习俗......................................................................................................................