对外投资合作国别（地区）指南 毛里塔尼亚（2025年版）

毛里塔尼亚 （2025年版） 商 务 部 对 外 投 资 和 经 济 合 作 司商 务 部 国 际 贸 易 经 济 合 作 研 究 院中 国 驻 毛 里 塔 尼 亚 大 使 馆 经 济 商 务 处 前言 商务部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，按照党的二十届四中全会决策部署，有效实施对外投资管理，健全海外综合服务体系，促进贸易投资一体化，引导产业链供应链合理有序跨境布局。坚持统筹发展和安全，鼓励和支持有实力、信誉好、有国际竞争力的企业开展产供链国际合作，持续提升跨国经营能力。 当前，世界百年未有之大变局加速演进，国际力量对比深刻调整，大国博弈更加复杂激烈，单边主义、保护主义抬头，经济全球化遭遇逆流。同时，以人工智能为代表的新一代技术革命和产业变革深入发展，为国际经贸合作注入新动能、创造新模式。“十五五”时期我国发展面临的战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多，要求我们以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。 在此形势下，我国着力推动对外投资合作高质量发展，持续深化绿色、数字等新兴领域投资合作，实现对外投资合作平稳发展。2025年，中国对外直接投资流量1743.8亿美元，同比增长7.1%；对外投资存量3.3万亿美元，分布全球190个国家（地区），连续9年保持世界前三。中国对外承包工程业务完成营业额1788.2亿美元，同比增长7.7%；76家中国企业入围2025年度美国《工程新闻纪录》（ENR）“全球最大250家国际承包商”榜单，上榜数量连续多年蝉联各国榜首，国际业务规模与综合竞争力持续凸显。境外中资企业积极助力东道国（地区）经济社会发展，为促进全球经济复苏注入动力和活力。 2025年10月，商务部会同五部门印发了《关于进一步完善海外综合服务的指导意见》，要求优化完善公共平台与服务，引导企业用好《对 外投资合作国别（地区）指南》等现有公共产品，提升海外综合服务效能，为出海企业参与国际合作与竞争提供有力支撑。 为进一步帮助中国企业了解和熟悉东道国（地区）营商环境，安全、有序、合法、合规开展对外投资合作，有效防范化解各类风险，商务部对外投资和经济合作司、国际贸易经济合作研究院和驻外使领馆经商机构等编写了2025年版《对外投资合作国别（地区）指南》（以下简称《指南》）。《指南》力求及时、客观、准确地反映东道国（地区）宏观经济形势、法律法规、经贸政策、营商环境等信息，并关注绿色发展、数字经济、蓝色经济、标准化国际合作等新情况、新动态。 希望2025年版《指南》继续为出海企业提供针对性帮助，也欢迎社会各界批评指正，提出宝贵意见。我们将立足扩大高水平对外开放，服务培育国际合作竞争新优势，持续创新《指南》编制工作，提供时效性强、实用性高的优质信息服务，推动对外投资合作实现更高质量、更高水平发展。 对外投资合作国别（地区）指南编制办公室2025年12月 寄语 毛里塔尼亚（本文以下简称为毛）位于非洲西北部，地处北纬15～27度，西濒大西洋，陆上自北向南与西撒哈拉、阿尔及利亚、马里、塞内加尔等国家及地区接壤。毛国土面积103.07万平方公里，人口约500万，官方语言为阿拉伯语、通用法语，北部和中部地区均为撒哈拉沙漠，占国土面积的四分之三，因而素有“沙漠共和国”之称。因地处马格里布和萨赫勒地区，兼具阿拉伯和撒哈拉以南非洲国家的双重特点，毛自古以来便是连接非洲南北、跨越撒哈拉沙漠贸易路线的重要站点，也被称为阿拉伯—非洲之桥。 毛里塔尼亚历史悠久，境内发现了大量旧石器时代文物，曾为桑海帝国、加纳王国等古西非王国的组成部分，也成立过部落国家。十五至十八世纪，葡萄牙人、西班牙人、法国人、英国人先后统治毛沿海地区。1912年，毛沦为法国殖民地。1920年，毛并入法属西非。1946年，改为法国的海外领地并建立了领地议会。1957年，毛成为半自治共和国。1958年，毛成为法兰西共同体内的共和国。1960年11月，毛获得独立，成立毛里塔尼亚伊斯兰共和国。1961年10月，毛加入联合国。1965年7月中毛建交。2008年8月，毛发生军事政变，阿齐兹为首的军人成立“最高国家委员会”接管政权，阿齐兹本人在2009年及2014年的总统选举中当选总统。2019年6月，执政党总统候选人加兹瓦尼在总统选举中当选；2024年7月，加兹瓦尼成功连任，内政保持平稳。 1991年，毛宪法确立了“三权分立”原则，立法权属于国民议会，司法权独立于立法权和执法权，共和国总统保证司法的独立性并主持最高司法会议。国际上，毛已加入世界贸易组织等多个国际组织，签署了多份国际投资相关国际协议。毛吸引外资政策主要包括《投资法》《公司合作伙伴关系法》，在某些特定领域如银行、保险、矿业和石油天然气等行业 制定了针对各领域的外国投资政策。与贸易有关的主要法规是1998年中央银行颁布的《进口条例》和2000年颁布的《商业法》。 矿业、渔业是毛两大传统支柱产业。矿业方面，铁、金、铜等矿产资源丰富，其中铁矿砂出口占毛对外出口总额的70%、国家财政收入的30%。渔业方面，毛濒临大西洋，海岸线长达754公里，海域面积16.35万平方公里，是世界上渔业资源最丰富的地区之一，年可捕捞量约120万吨，中国最大的海外渔业基地就坐落于毛北部滨海城市努瓦迪布。 除传统行业外，毛天然气、绿氢开发潜力巨大、前景广阔。近年来，毛在近海大陆架陆续勘探发现约10个天然气区块，总储量达2.26万亿立方米。2018年毛政府、塞内加尔政府与英国BP公司签署协议，合作开发位于两国海上边境的GTA（Greater Tortue Ahmeyim）天然气田，该气田可开采储量达4247.55亿立方米，2025年2月投产并开启对外出口。预计一期年产液化天然气230-250万吨，后期产量增加后，最高可达1000万吨/年，有助于毛改善经济结构、财政收入和发展配套产业，提高经济增长率。 毛总统加兹瓦尼在2024年7月成功连任后，开始加紧落实竞选纲领，推动竞选承诺落地。新政府制定了系列经济发展计划，推动矿业、农业、渔业、畜牧业等传统产业转型，加快天然气、绿氢等能源资源开发，完善交通、水电等基础设施，加大教育、民生保障等投入，完成《投资法》《公私合作伙伴关系法》修订，颁发《金融市场法》《绿氢法》等法律法规，打造友好型投资环境，经济发展总体向好，IMF预测2025年毛经济增长率4%，2026年、2030年分别增长4.3%、3%。2023年毛GDP总量才突破百亿美元，人均GDP约2150美元，仍是世界最不发达国家之一，也是世界银行与国际货币基金组织划定的重债穷国之一。目前，毛经济基础薄弱，产业配套不足，基础设施不完善，贫困率、失业率较高，社会治安虽相对稳定但由于境内难民非法移民数量居高不下，仍有一定潜在风险。此外，毛外汇管制比较严格，金融服务体系尚不成熟，环保要求相对较高，市 场规模较为有限，有意在毛投资及的企业应深入了解有关政策，做好充足准备，依法依规经营。 中毛传统友好，政治互信持续深化。2022-2024年，习近平主席连续三年会见加兹瓦尼总统，擘画合作蓝图，指明前进方向。2023年7月，两国成功签署《中华人民共和国政府与毛里塔尼亚伊斯兰共和国政府关于共同推进“一带一路”建设的合作规划》。2025年，中毛迎来建交60周年，两国元首互致贺电。在中非、中阿合作论坛框架下，两国经贸合作潜力巨大、前景广阔。中资企业在毛投资规模、工程承包合同额保持增长态势，业务领域持续拓展，合作成效加速释放。毛政府欢迎外国投资者赴毛投资，我们也期待看到更多中国企业赴毛投资兴业，挖掘合作潜力，深化经贸合作，为赓续传承中毛友谊添砖加瓦。 中国驻毛里塔尼亚大使馆经济商务处2025年11月 目录 导言...................................................................................1 1.1发展简史.................................................................21.2自然环境.................................................................41.2.1地理位置...........................................................41.2.2自然资源...........................................................41.2.3气候条件...........................................................51.3人口和行政区划......................................................51.3.1人口分布...........................................................61.3.2行政区划...........................................................61.4政治环境.................................................................81.4.1政治制度...........................................................81.4.2主要党派.........................................................101.4.3政府机构.........................................................111.5社会文化...............................................................131.5.1民族................................................................131.5.2语言................................................................131.5.3宗教和习俗.....................................................131.5.4教育和医疗.....................................................161.5.5工会及其他非政府组织...................................181.5.6主要媒体.........................................................181.5.7社会治安.........................................................191.5.8节假日.............................................................19 2.经济概况.....................................................................20 2.1宏观经济...............................................................202.2重点/特色产业.............................................