对外投资合作国别（地区）指南 北马其顿（2025年版）

北马其顿 （2025年版） 商 务 部 对 外 投 资 和 和 经 济 合 作 司商 务 部 国 际 贸 易 经 济 合 作 研 究 院中 国 驻 北 马 其 顿 大 使 馆 经 济 商 务 处 前言 商务部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，按照党的二十届四中全会决策部署，有效实施对外投资管理，健全海外综合服务体系，促进贸易投资一体化，引导产业链供应链合理有序跨境布局。坚持统筹发展和安全，鼓励和支持有实力、信誉好、有国际竞争力的企业开展产供链国际合作，持续提升跨国经营能力。 当前，世界百年未有之大变局加速演进，国际力量对比深刻调整，大国博弈更加复杂激烈，单边主义、保护主义抬头，经济全球化遭遇逆流。同时，以人工智能为代表的新一代技术革命和产业变革深入发展，为国际经贸合作注入新动能、创造新模式。“十五五”时期我国发展面临的战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多，要求我们以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。 在此形势下，我国着力推动对外投资合作高质量发展，持续深化绿色、数字等新兴领域投资合作，实现对外投资合作平稳发展。2025年，中国对外直接投资流量1743.8亿美元，同比增长7.1%；对外投资存量3.3万亿美元，分布全球190个国家（地区），连续9年保持世界前三。中国对外承包工程业务完成营业额1788.2亿美元，同比增长7.7%；76家中国企业入围2025年度美国《工程新闻纪录》（ENR）“全球最大250家国际承包商”榜单，上榜数量连续多年蝉联各国榜首，国际业务规模与综合竞争力持续凸显。境外中资企业积极助力东道国（地区）经济社会发展，为促进全球经济复苏注入动力和活力。 2025年10月，商务部会同五部门印发了《关于进一步完善海外综合服务的指导意见》，要求优化完善公共平台与服务，引导企业用好《对外投资合作国别（地区）指南》等现有公共产品，提升海外综合服务效能，为出海企业参与国际合作与竞争提供有力支撑。 为进一步帮助中国企业了解和熟悉东道国（地区）营商环境，安全、有序、合法、合规开展对外投资合作，有效防范化解各类风险，商务部对外投资和经济合作司、国际贸易经济合作研究院和驻外使领馆经商机构等编写了2025年版《对外投资合作国别（地区）指南》（以下简称《指南》）。《指南》力求及时、客观、准确地反映东道国（地 区）宏观经济形势、法律法规、经贸政策、营商环境等信息，并关注绿色发展、数字经济、蓝色经济、标准化国际合作等新情况、新动态。 希望2025年版《指南》继续为出海企业提供针对性帮助，也欢迎社会各界批评指正，提出宝贵意见。我们将立足扩大高水平对外开放，服务培育国际合作竞争新优势，持续创新《指南》编制工作，提供时效性强、实用性高的优质信息服务，推动对外投资合作实现更高质量、更高水平发展。 对外投资合作国别（地区）指南编制办公室2025年12月 寄语 北马其顿位于东南欧巴尔干半岛中部，东邻保加利亚，西接阿尔巴尼亚，南连希腊，北与塞尔维亚为邻。国土面积2.57万平方公里，多山地，人口约209.7万。气候以温带大陆性气候为主。境内铁、铅、锌、铜等资源较为丰富。 北马其顿的外交政策以增进欧洲—大西洋关系和加入欧盟为战略目标，注重发展同西方国家的关系，积极参与西巴尔干区域合作。北马其顿于2005年12月获得欧盟候选国地位。2020年3月正式加入北约。 近年来，北马其顿修订并颁布了一系列法律，包括《宪法》《反腐败法》《工业产权法》《环境保护法》《贸易法》《反不公平竞争法》《贸易公司法》《并购法》《战略投资法》和《能源法》等，形成了较为完善的法律体系。这为北马其顿开展对外经贸合作提供了基本法律保障。北马其顿注重改善营商环境。世界银行发布的《2020年营商环境报告》中，北马其顿在190个经济体中位居第17位。福布斯杂志2019年评选出的商业排行榜显示，北马其顿在161个国家和地区中综合排名列第68位。 北马其顿吸引外资的主要优势有：地理位置优越，邻近西欧发达国家市场，产品销往欧盟市场具有关税和物流成本优势；劳动力资源丰富，素质较高且成本较低；营商环境相对较好，在税收、土地、通关等方面有一定优惠政策；公司注册手续比较便捷等。另一方面，北马其顿国土面积小、人口少，市场规模相对较小。 中国和北马其顿自1993年建立外交关系以来，特别是近年来，两国在政治、经贸、文化、医药、旅游等领域关系日益密切。目前，中国已成为北马其顿在欧洲以外的第一大贸易伙伴，赴北马其顿旅游的中国游客数量稳步增长，中国企业在北马其顿开展的交通基础设施合作项目正在逐步推进。随着绿色能源转型的不断发展，北马其顿基础设施建设和可再生能源开发将迎来新的发展机遇。 中国驻北马其顿大使馆经商处愿积极支持中资企业赴北马其顿投资兴业，开展经贸合作，共同推动两国经贸关系更好更快向前发展。 中国驻北马其顿大使馆经济商务处2025年5月 导言.......................................................................................................................................................................1 1.1发展简史......................................................................................................................................................................21.2自然环境......................................................................................................................................................................31.2.1地理位置..............................................................................................................................................................31.2.2自然资源..............................................................................................................................................................31.2.3气候条件..............................................................................................................................................................31.3人口和行政区划.........................................................................................................................................................41.3.1人口分布..............................................................................................................................................................41.3.2行政区划..............................................................................................................................................................41.4政治环境......................................................................................................................................................................51.4.1政治制度..............................................................................................................................................................51.4.2主要党派..............................................................................................................................................................61.4.3政府机构..............................................................................................................................................................71.5社会文化......................................................................................................................................................................71.5.1民族.......................................................................................................................................................................71.5.2语言.......................................................................................................................................................................81.5.3宗教和习俗.........................................................................................................................................................91.5.4科教