2026 6G网络内生及边界安全技术与标准化研究报告

v1.0-202603 全国网络安全标准化技术委员会秘书处全 国 网 络 安 全 标 准 化 技 术 委 员 会 通 信 安 全 标 准 工 作 组（WG6） 2026年3月 本文档可从以下网址获得：www.tc260.org.cn/ 前言 《网络安全标准化技术研究报告》（以下简称《技术报告》）是全国网络安全标准化技术委员会（以下简称“网安标委”）秘书处组织编制和发布的技术研究类文件。本文件立足新技术新应用领域网络安全前沿动态，通过系统的技术研究、产业调研、标准分析与综合研判，梳理关键领域网络安全风险与挑战，提出标准化发展趋势及相关工作实施建议，为网络安全国家标准制修订与网络安全保障实施提供前瞻性的技术参考与决策支撑。 声明 本《技术报告》版权属于网安标委秘书处，未经秘书处书面授权，不得以任何方式抄袭、翻译《技术报告》的任何部分。凡转载或引用本《技术报告》的观点、数据，请注明“来源：全国网络安全标准化技术委员会秘书处”。 技术支持单位 本《技术报告》得到中国移动通信集团有限公司网络与信息安全管理部、中国移动通信集团有限公司研究院、中国信息通信研究院、中兴通讯股份有限公司、国家互联网应急中心、中国科学院科技战略咨询研究院等单位的技术支持。 主要编写人员：邱勤、袁璐、赵刚、粟栗、杜海涛、刘畅、白杰、卢丹、马泽龙、王意军、卢帆、周继华、陈悦、肖冰、李加莲。 目录 前言......................................................................................................I 一.6G网络发展现状............................................................................1 （一）6G网络架构.........................................................................1（二）6G网络应用场景.................................................................4（三）6G关键特性.........................................................................7（四）6G网络内生及边界安全关键技术......................................9 二.6G网络安全相关政策与标准分析...............................................15 （一）6G网络安全法规和政策...................................................15（二）6G网络安全标准化现状...................................................19 四.6G网络内生与边界安全防护体系标准框架................................36 （一）内生安全标准化分析与建议............................................36（二）边界安全标准化分析与建议............................................43（三）重点标准研制建议............................................................46 五.6G网络安全标准化工作建议.......................................................48 附录A相关政策法规清单（国际/国内）.......................................53附录B相关标准列表（国际/国内）...............................................54附录C未来安全技术.........................................................................58附录D缩略语列表............................................................................61 摘要 随着全球数字化进程加快，第六代移动通信技术（6G）作为下一代通信系统的核心驱动力，正加速向“泛在连接、智能内生、空天地一体”的目标演进。与5G相比，6G不仅将实现更高的传输速率、更低的时延和更广的连接密度，还将以全面IT化、服务柔性化和智能化为基础，推动网络架构从集中式、垂直化向多域协同、分布自治转变，构建真正意义上的“网络-计算-感知”一体化通信体系。在6G场景下，空地融合通信、边缘智能协同、算网融合能力将广泛部署，网络节点呈现出异构分布、功能柔性、状态动态的特点。这一趋势虽然极大拓展了6G的服务能力和业务空间，但也带来了前所未有的安全挑战。 首先，网络架构的深度开放使得传统“外围部署安全模块”式的防护理念难以适应6G网络的动态组网模式与多样化接入方式。网络暴露面显著扩大，攻击路径更加多样，网络功能模块的细粒度开放也导致安全边界逐渐模糊，形成大量潜在风险点。其次，6G网络中的安全需求不再局限于数据加密与身份验证，还包括服务可信、策略透明、节点可控等多维度的安全保障能力，安全能力必须实现“从源头生长、与系统共构”，即构建具有“原生安全能力”的网络架构，即“内生安全”。 同时，在6G所构建的空天地一体、算网融合网络环境中，异构网络边界频繁切换，业务动态迁移，设备、平台、网络多样化协同运 行，身份认证、资源隔离、信任建立等问题面临重重挑战。传统集中化的访问控制和边界防护机制，难以满足多域、跨网、异构环境下的安全需求。建立智能动态、可信可控的边界防护体系，构建统一、灵活的分布式信任架构和访问控制机制，是保障6G网络安全稳定运行的关键。 为促进6G与相关产业的健康安全发展，切实发挥标准在网络安全中的基础性、规范性、引领性作用，有必要体系化推进面向6G的标准化研究。与5G以“外挂式”为主的安全模式不同，6G安全正朝着“内生融合”与“智能协同”方向演进，安全能力将作为原生要素深度嵌入网络架构底层。在此背景下，本报告聚焦6G网络架构中“内生安全体系构建”与“异构网络边界防护”两大核心方向，重点分析从5G到6G演进过程中所面临的新型安全挑战。前者强调安全机制与网络功能的一体化设计，实现自我免疫与持续演进的安全内生能力；后者针对6G空天地海异构融合、边界动态模糊所带来的新型接入风险，构建跨域可信、弹性自适应的智能防护体系。报告系统分析了两类方向下的威胁形态、技术路径与标准需求，评估了国内外相关标准化进展与差距，并提出适用于6G场景的标准化实施建议，为我国构建自主可控、安全可信的6G网络基础设施提供技术支撑与标准依据。 一.6G网络发展现状 （一）6G网络架构 面向6G网络体系演进，全球产业界与标准组织围绕新型网络架构持续开展前瞻探索，形成了多种具有代表性的架构设计方案。这些方案普遍体现出“跨域融合、算网一体、智能内生、安全可信”的发展趋势，从资源组织方式、功能分层到能力开放路径等方面，为6G网络构建提供了系统性参考。 1.中国移动提出“三体四层五面”6G网络架构 中国移动在2022年提出“三体四层五面”的6G网络架构，认为6G网络将秉承兼容、跨域、分布、内生、至简、孪生六大设计理念进行架构设计，从空间、逻辑与功能组成三个角度呈现跨域、跨层、多维的6G网络。 如图1所示，6G网络在空间视图上包括网络本体、管理编排体、数字孪生体三大实体。网络本体是最重要的网络实体，实现网络功能和网络运行；管理编排体对网络进行实例化及变更操作，实现全生命 周期编排管理；数字孪生体构建了网络的数字空间，实现了虚实映射。6G网络逻辑层次上自下而上包含资源与算力、路由与连接、服务化功能、开放使能“四层”，一方面突出了6G架构在分层要素和能力上的丰富，另一方面体现了跨域拉通、多域协同及融合发展的理念。6G网络功能构成方面，增强传统控制面、用户面功能，并引入新的数据面、智能面、安全面，共同组成“五面”。 2.IMT-2030（6G）推进组提出的6G网络架构 如图2所示，IMT-2030（6G）推进组在2023年提出6G网络系统架构分为基础设施资源层、网络功能层、应用与开放层，以及贯穿各层级的安全可信和管理与编排功能，认为6G网络将成为一个开放创新和提供信息服务的平台，具备超越连接的服务能力。 基础设施资源层提供频谱、终端、站点、传输、计算以及存储等多类型的基础资源，涵盖空天地多种方式接入，端管网云融合的服务设施。网络功能层提供连接功能、AI功能、感知功能、计算功能和数据功能，以满足6G新增业务在速率、带宽、时延、可靠性等关键 指标上的提升需求，并支撑AI、沉浸式应用、通感一体等新型业务需求。应用使能与开放层构建于网络功能层之上，在传统能力开放的基础上扩展丰富内涵和外延，以聚合各种应用使能功能，同时提供更加灵活的、自动化的、实时的信息交互能力。安全可信方面，需充分考虑安全、隐私、韧性三方面，将可信内嵌在系统中，通过系统设计保障整个网络的可信能力。此外，面向业务的多样性、复杂性，网络资源的动态性、异构性，需要通过网络AI管理和编排技术进行统一、动态的编排调度，提高网络/计算的执行效率，提升用户体验。 3.未来移动通信论坛（FuTURE论坛）提出的6G网络架构 未来移动通信论坛在2024年提出6G网络架构，包括网络资源和基础设施层、网络功能层、服务与能力开放层、管理编排、内生赋能，如图3所示。 网络资源和基础设施层为网络功能层的功能生成提供相应基础设施和多维资源，涵盖泛在的无线、计算、存储、网络等多维资源，包括统一虚拟化的虚拟资源、可抽象的物理资源和专用的高性能硬件资源。网络功能层将动态分布式的资源互联，通过对多维资源的统一 协同调度，为服务与能力开放层提供通感算智数安等网络功能。服务与能力开放层对下层的网络功能进行提取、封装和组合，为网络内部业务或外部应用按需提供可以开放的能力或服务。编排管理通过对用户意图、业务需求的智能感知，实现跨多业务、多领域、全生命周期的智能协同编排和意图策略动态调度，实现异构环境下业务质量的闭环保证。内生赋能在网络内部实现内生能力全生命周期管理和内生能力多要素的按需调度，构建随需取用、灵活高效的内生能力资源池。 （二）6G网络应用场景 6G网络将在5G三大典型场景——增强移动宽带（eMBB）、海量物联网连接（mMTC）、超可靠低时延通信（URLLC）的基础上加以延续并进一步深化，以更高速率、更低时延、更广连接为核心目标，打造一个智能、泛在、可信的通信网络。同时，6G还将深度融合人工智能、量子通信、卫星通信、感知技术等新兴技术，催生一系列前所未有的创新应用。 根据国际电信联盟（ITU）2023年11月发布的《FrameworkandoverallobjectivesofthefuturedevelopmentofIMTfor2030andbeyond（IMT-2030）》，6G网络规划了六大典型应用场景：沉浸式通信、极高可靠低时延通信、超大规模通信、泛在连接、通信感知一体化与通信智能一体化，以及适用于所有场景的四大设计原则，即：可持续性、泛在智能、安全/隐私/弹性、连接未连接的用户，如图4所示。 1.沉浸式通信 面向虚实融合交互需求，沉浸式通信以XR、全息通信和多感官传输为代表，提供视觉、听觉乃至触觉等多维一体的交互体验。其核心依赖超高带宽、毫秒级低时延及算网协同能力，支撑远程教育、医疗、工业等场景，实现跨