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产业政策制度：经济发展的基础（英）

金融 2026-03-01 国际货币基金组织李鑫

本文探讨了成功实施产业政策的制度设计，并借鉴亚洲奇迹的经验，提出了一个以“领导机构”为核心的制度架构。文章首先阐述了产业政策的重要性，并指出尽管有理论 và thực tiễn hỗ trợ, nhưng ý tưởng thực hiện chính sách này, đặc biệt là ở các nước đang phát triển, vẫn không phổ biến.文章认为，这主要是因为政府干预市场存在政府失灵的风险。为了克服这一挑战，文章提出了一个以“领导机构”为核心的制度架构，该机构负责目标行业，积累特定行业和环境的知识，并协调各机构之间的政策。文章进一步提出了“4A模型”来描述领导机构的关键特征：雄心勃勃的机构、自主性、问责制和适应性。文章通过亚洲奇迹的案例研究表明，这些特征对于成功实施产业政策至关重要，并指出这些特征与独立中央银行的兴起存在相似之处。最后，文章认为，发展中国家可以借鉴亚洲奇迹的经验，建立有效的产业政策制度架构，以实现长期经济增长。