江苏“十五五”规划纲要

序言 “十五五”时期，是江苏坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神、全面落实习近平总书记对江苏工作重要讲话精神的重要时期，是深入践行“在推进中国式现代化中走在前、做示范”战略定位、奋力谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章的关键阶段，在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》《中共江苏省委关于制定江苏省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，依据《江苏省发展规划条例》，编制《江苏省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，主要阐明“十五五”时期的发展思路、主要目标、重点任务和政策举措，是政府履行职责的重要依据，是全省人民共同奋斗的行动纲领。 目录 第一篇坚持一张蓝图绘到底奋力在推进中国式现代化中走在前、做示范.........................................................................1第一章发展基础.............................................................................. 1第一节“强富美高”新江苏现代化建设取得重要阶段性成果.1第二节“争当表率、争做示范、走在前列”展现新作为... 3第二章形势特征.............................................................................. 7第一节机遇挑战........................................................................7第二节阶段特征........................................................................8第三章总体要求.............................................................................. 9第一节指导思想........................................................................9第二节发展目标......................................................................11 第二篇建设现代化产业体系全面打造具有国际竞争力的先进 第四章筑牢制造业发展根基........................................................15第一节巩固传统产业领先地位..............................................15第二节增强战略性新兴产业竞争力......................................16第三节培育壮大未来产业......................................................16第五章促进服务业优质高效发展................................................17第一节加快发展生产性服务业..............................................17第二节优化发展生活性服务业..............................................18第三节提高服务业融合发展质效..........................................18第六章提升产业链现代化水平....................................................19第一节持续推进产业基础高级化..........................................19 第二节提升群链协同发展水平..............................................20第三节培育根植性强的优质企业..........................................21第七章优化产业发展路径............................................................22第一节推动产业跨界融合创新..............................................22第二节打造产业应用开放场景..............................................22第三节健全产业支持政策体系..............................................23第八章强化现代化基础设施体系支撑........................................23第一节加快建设交通强省......................................................23第二节强化民航基础设施建设..............................................26第三节优化能源基础设施布局..............................................27第四节加快建设现代化水网..................................................28第五节提升基础设施集成融合水平......................................29 第三篇以科技创新引领新质生产力发展全面打造具有全球影响力的产业科技创新中心.............................................. 31 第九章加快抢占科技发展制高点................................................31第一节加强原创性引领性科技攻关......................................31第二节打造高能级科技创新平台..........................................32第三节提升区域创新体系效能..............................................34第十章推动科技创新和产业创新深度融合............................... 34第一节强化企业科技创新主体地位......................................34第二节深化“双高协同”创新发展......................................35第三节加快科技成果高效转化应用......................................35第十一章营造一流创新生态........................................................37第一节优化科研环境..............................................................37第二节完善科技金融服务体系..............................................38第三节更好融入全球创新网络..............................................38第十二章统筹推进教育科技人才一体发展............................... 39 第一节畅通教育科技人才良性循环......................................39第二节健全协同育人机制......................................................39第三节深化科技体制改革......................................................40第四节激发人才创新创造活力..............................................41 第四篇推进全域数智化打造人工智能创新发展高地............42 第十三章筑牢数智化发展底座....................................................42第一节释放数据要素潜能......................................................42第二节完善多元算力供给体系..............................................43第三节推动模型算法开放创新..............................................44第四节适度超前建设数字基础设施......................................44第十四章培育壮大智能经济........................................................45第一节构建数智技术创新体系..............................................45第二节壮大数字经济核心产业..............................................46第三节推动人工智能产业集聚发展......................................47第四节加快人工智能赋能产业升级......................................47第十五章建设高效便捷的智能社会............................................48第一节加强数字政府建设......................................................48第二节创造美好数智化生活..................................................49第三节提升数智化治理水平..................................................49第四节强化网络和数据安全..................................................50 第五篇全方位扩大内需着力夯实服务构建新发展格局的战略基点. 51 第十六章大力提振消费................................................................51第一节扩大高质量消费供给..................................................51第二节培育消费经济新增长点..............................................53第三节创新多元消费场景......................................................54第四节优化消费促进机制......................................................56第十七章扩大有效投资....................................................