江苏省“十五五”规划纲要明确了未来五年乃至更长周期的经济社会发展目标和任务，核心观点是推动“强富美高”新江苏现代化建设，在推进中国式现代化中走在前、做示范。纲要围绕“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”的目标，提出了建设现代化产业体系、打造具有全球影响力的产业科技创新中心、推进全域数智化、全方位扩大内需、推动构建高水平社会主义市场经济体制、全面建设具有世界聚合力的双向开放枢纽、建设农业强农村美农民富的新时代鱼米之乡、不断提升区域协调发展水平、高标准建设文化强省、全面提升人口素质、在促进全体人民共同富裕上作示范、建设人与自然和谐共生的美丽江苏、推进省域治理体系和治理能力现代化、建设更高水平平安江苏等十大方面进行重点部署。
经济强方面： 纲要强调坚守实体经济，构建现代化产业体系，打造具有国际竞争力的先进制造业基地。重点发展“1650”产业体系，“51010”战略性新兴产业集群和“10+X”未来产业体系，巩固传统产业领先地位，增强战略性新兴产业竞争力，培育壮大未来产业。同时，纲要提出加快建设交通强省，完善民航基础设施建设，优化能源基础设施布局，加快建设现代化水网，提升基础设施集成融合水平，为产业发展提供有力支撑。
科技创新方面： 纲要强调以科技创新引领新质生产力发展，打造具有全球影响力的产业科技创新中心。重点加强原创性引领性科技攻关，打造高能级科技创新平台，提升区域创新体系效能，推动科技创新和产业创新深度融合，营造一流创新生态，统筹推进教育科技人才一体发展。
数智化方面： 纲要强调推进全域数智化，打造人工智能创新发展高地。重点筑牢数智化发展底座，培育壮大智能经济，建设高效便捷的智能社会。具体措施包括释放数据要素潜能，完善多元算力供给体系，推动模型算法开放创新，适度超前建设数字基础设施，壮大数字经济核心产业，推动人工智能产业集聚发展，加快人工智能赋能产业升级，加强数字政府建设，创造美好数智化生活，提升数智化治理水平，强化网络和数据安全。
扩大内需方面： 纲要强调全方位扩大内需，着力夯实服务构建新发展格局的战略基点。重点大力提振消费，扩大高质量消费供给，培育消费经济新增长点，创新多元消费场景，优化消费促进机制；扩大有效投资，优化投资结构，健全多元投资体系，深化投融资体制改革；积极服务和融入全国统一大市场建设，打通制约经济循环的关键堵点，完善现代流通体系。
其他方面： 纲要还就推动构建高水平社会主义市场经济体制、增强高质量发展动力活力，推动高水平对外开放、全面建设具有世界聚合力的双向开放枢纽，推动城乡融合发展、建设农业强农村美农民富的新时代鱼米之乡，深入落实国家重大发展战略、不断提升区域协调发展水平，高标准建设文化强省、更加注重以文化赋能经济社会发展，全面提升人口素质、以人口高质量发展支撑现代化建设，加大保障和改善民生力度、在促进全体人民共同富裕上作示范，加快全面绿色转型、建设人与自然和谐共生的美丽江苏，加强民主法治建设、推进省域治理体系和治理能力现代化，统筹发展和安全、建设更高水平平安江苏等方面进行了全面部署。
关键数据： 纲要提出了“十五五”时期经济社会发展主要指标，包括地区生产总值年均增长5%左右，研发经费投入强度达3.38%左右，每万人口高价值发明专利拥有量超过17件，居民人均可支配收入增长快于经济增长，人均预期寿命超过80岁，单位地区生产总值能源消耗降低14%以上，单位地区生产总值二氧化碳排放降低20.5%，非化石能源占一次能源消费比重20%，地表水达到或好于III类水体比例87%左右，地级及以上城市空气质量优良天数比例82%左右，林木覆盖率24.1%等。
研究结论： 江苏省将在“十五五”时期取得更大发展成就，经济实力、科技实力、综合竞争力和辐射带动力将实现新的大幅跃升，人均地区生产总值和居民收入将达到一个更高水平，人民生活更加幸福美好，“强富美高”新江苏现代化建设取得新的重大进展，更好展现基本实现社会主义现代化的现实模样。
