安徽省“十五五”规划纲要明确了未来五年经济社会发展的指导思想和主要目标,强调打造具有重要影响力的科技创新策源地、新兴产业聚集地、改革开放新高地、经济社会发展全面绿色转型区,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,推动人的全面发展、全省人民共同富裕迈出坚实步伐,确保与全国同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展。
发展基础与面临形势: “十四五”时期,安徽经济发展取得显著成就,综合实力大幅提升。但同时也面临着发展不平衡不充分的问题,内需动能不足,创新链产业链深度融合不够,开放水平仍需提高,城乡区域发展差距较大。
指导思想和原则: 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,完整准确全面贯彻新发展理念,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,以推动高质量发展为主题,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,发挥多重国家发展战略叠加优势,在打造“四个新突破”和实现“五个新更大进展”上取得更大成效。
主要目标: 到2025年,地区生产总值增长5.5%左右,研发投入强度、规上工业企业营收、进出口总额、实际对外投资、境内上市公司数等进入全国前十位;数字经济核心产业企业营收占规模以上企业收入比重达到14.3%左右;城镇调查失业率控制在5.5%以内;居民人均可支配收入与GDP增长同步。
重点任务:
- 加快构建体现安徽特色的现代化产业体系: 巩固壮大实体经济根基,优化提升传统产业,发展壮大新兴产业,前瞻布局未来产业,构建优质高效现代服务业新体系。
- 建设具有国际竞争力的先进制造业集群: 引育具有生态主导力的链主企业,培育具有成长爆发力的千亿产业链,建设具有核心竞争力的万亿集群。
- 打造世界一流百年不衰的合肥滨湖科学城: 高标准推进实体化改革,加快建设新质生产力培育的战略引领区、前沿科技成果转化的首发应用区、高端人才汇聚的宜居宜业区。
- 建强国家战略科技力量: 推动科创引领高地前沿突破,持续领跑;加强原始创新和关键核心技术攻关;推动科技创新和产业创新深度融合;营造具有全球竞争力的开放创新生态。
- 一体推进教育科技人才发展: 建立健全一体推进的协调机制,围绕科技创新、产业发展和国家战略需求协同育人,推进人才兴皖工程提质增效。
- 深入推进数字安徽建设: 筑牢数智化发展底座,全方位推进数智技术赋能,营造健康有序的数智化生态。
- 深入实施扩大内需战略: 大力提振消费,扩大有效投资,建设现代化基础设施体系,深度参与全国统一大市场建设。
- 深入开展首创性差异化改革: 促进民营经济发展壮大,进一步深化国资国企改革,完善要素市场化配置体制机制,健全现代地方财税金融管理体制。
- 对标国际国内高标准规则打造市场化法治化国际化一流营商环境: 优化市场化营商环境,构建法治化营商环境,提升国际化营商环境。
- 扩大高水平对外开放: 推进开放大通道大平台大通关建设,加快培育外贸新动能,拓展双向投资合作空间,积极参与高质量共建“一带一路”。
- 优化省域空间布局: 打造科技产业创新圈,构建高效便利的通勤圈和生活圈;积极构筑生态共治圈,建立跨市流域水环境综合治理联防联控机制;打造沿江城市带(群)新动能新优势,强化“科创+产业”引领,挖掘开放合作新优势。
- 全面加快大别山革命老区振兴发展步伐: 培育壮大特色优势产业,加强红色资源保护利用,着力增强老区人民获得感。
- 优化国土空间开发保护格局: 强化国土空间规划管控,根据人口流动和产业发展趋势,优化城镇开发边界,推动土地混合开发利用、用途合理转换。
- 统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴: 高水平建设江淮粮仓,提开农业综合生产能力和质量效益;加快建设宜居宜业和美乡村,创造乡村优质生活空间;完善强农惠农富农支持政策。
- 持续壮大县域经济: 分类推进以县城为重要载体的城镇化建设,提升潜力地区城镇化水平,促进农业转移人口市民化。
- 更好承担起新的文化使命: 弘扬和践行社会主义核心价值观,提高社会文明程度,丰富居民精神文化生活;大力繁荣文化事业,推进“五大文化”创新发展,构建主流舆论新格局,优化文化服务和产品供给。
- 把文化旅游业打造成为支柱产业: 培育高能级文化产业,大力发展全域旅游,增强安徽文化传播力影响力。
- 增强安徽文化传播力影响力: 构建更有效力的国际传播体系,丰富对外文化交流活动,深化文旅开放合作。
- 健全覆盖全人群全生命周期的人口服务体系: 建设生育友好型社会,办好人民满意的教育,加快建设健康安徽,积极应对人口老龄化,加强人力资源开发利用。
- 加快经济社会发展全面绿色转型: 积极稳妥推进和实现碳达峰,持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化,加快建设新型能源体系,加快形成绿色生产生活方式。
- 筑牢安全底线: 建设更高水平平安安徽,健全国家安全体系,加强重点领域国家安全能力建设,提升本质安全水平,筑牢社会治理体系,服务国防和军队现代化建设。
- 坚持和加强党的全面领导: 坚持党的领导,完善党和国家监督体系,充分调动全社会积极性主动性创造性。
研究结论: 安徽省“十五五”规划纲要为未来发展指明了方向,明确了目标,提出了重点任务和保障措施,为全面建设社会主义现代化美好安徽提供了行动纲领。