中科江南：2025年年度报告

2025年年度报告 【披露时间】2026-03-28 2025年年度报告 第一节重要提示、目录和释义 公司董事会及董事、高级管理人员保证年度报告内容的真实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。 公司负责人罗攀峰、主管会计工作负责人杨成玢及会计机构负责人(会计主管人员)曹乃华声明：保证本年度报告中财务报告的真实、准确、完整。 所有董事均已出席了审议本报告的董事会会议。 本年度报告涉及未来计划等前瞻性陈述，不构成公司对投资者的实质承诺，投资者及相关人士均应当对此保持足够的风险认识，并且应当理解计划、预测与承诺之间的差异。请投资者注意投资风险。 公司在本年度报告“第三节管理层讨论与分析”之“十一、公司未来发展的展望”“（三）可能面临的风险及应对措施”中详细阐述了未来可能发生的有关风险因素及对策，敬请广大投资者予以关注。 公司经本次董事会审议通过的利润分配预案为：以352,850,580股为基数，向全体股东每10股派发现金红利1.60元（含税），送红股0股（含税），以资本公积金向全体股东每10股转增0股。 目录 第一节重要提示、目录和释义..............................................................2第二节公司简介和主要财务指标.............................................................6第三节管理层讨论与分析.................................................................10第四节公司治理、环境和社会..............................................................29第五节重要事项........................................................................49第六节股份变动及股东情况................................................................66第七节债券相关情况.....................................................................74第八节财务报告........................................................................75 备查文件目录 （一）载有公司负责人、主管会计工作负责人、会计机构负责人（会计主管人员）签名并盖章的财务报表； （二）载有会计师事务所盖章、注册会计师签名并盖章的审计报告原件； （三）报告期内公开披露过的所有公司文件的正本及公告的原稿； （四）其他相关材料。 释义 第二节公司简介和主要财务指标 一、公司信息 二、联系人和联系方式 三、信息披露及备置地点 四、其他有关资料 □适用不适用公司聘请的报告期内履行持续督导职责的财务顾问□适用不适用 五、主要会计数据和财务指标 公司是否需追溯调整或重述以前年度会计数据 □是否 公司报告期内经审计利润总额、净利润、扣除非经常性损益后的净利润三者孰低为负值 公司报告期末至年度报告披露日股本是否因发行新股、增发、配股、股权激励行权、回购等原因发生变化且影响所有者权 益金额 六、分季度主要财务指标 单位：元 七、境内外会计准则下会计数据差异 1、同时按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 □适用不适用公司报告期不存在按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。 2、同时按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 □适用不适用公司报告期不存在按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。 八、非经常性损益项目及金额 适用□不适用 将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益项目的情况说明 □适用不适用 公司不存在将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益的项目的情形。 第三节管理层讨论与分析 一、报告期内公司从事的主要业务 （一）公司所从事的主要业务 中科江南是市场领先的数字政务及数字金融领域综合解决方案服务商，长期服务于各级财政部门、行政事业单位和金融部门。中科江南以支付电子化和智慧财政两大产品为政府资金流转和财政数字化运行提供坚实保障，并以电子凭证为牵引，为政企客户提供数智化服务。报告期内，公司凭借深厚的行业理解、领先的技术实力及海量数据积累，重构核心竞争优势，各项业务稳步发展。2025年，公司进一步扩大支付电子化、智慧财政业务覆盖范围，打造全域政府资金管理数智底座，拓展多个政府资金监管新场景；预算执行监管、会计电子凭证全流程综合应用等核心产品深度适配主流国产大模型，将AI能力从政务数字化的辅助工具升级为核心引擎；公司会计电子凭证综合应用等产品的SaaS服务模式逐渐成熟，形成“标准产品+配置化交付+持续运营”的经营模式；数据资产治理服务依托“制度规范+技术防护”的双重智能防护体系，进一步保障数据资产全生命周期安全与权属清晰。 1、支付电子化 支付电子化是以国库集中支付电子化管理为核心进行节点延伸和功能扩展，通过统一的技术标准、统一的基础设施，链接财政、人民银行、代理银行和预算单位，构建了财政资金事前、事中、事后全链路电子化的业务处理和监督闭环系统。 公司国库集中支付电子化业务累计覆盖财政部、32个省级、420余个地市级、3,400余个财政区县级、1,300余个乡镇级财政区划的财政单位，服务28,000余个银行网点，保障每年数十万亿国库资金安全拨付和财政资金安全高效运行。本年度，公司重点推进国库集中支付电子化系统信创适配工作。报告期内，公司完成中国人民银行、中国银行、农业银行、民生银行等银行总行及重点分行的国库集中支付电子化系统信创改造工作，实现从芯片、操作系统、数据库、中间件的全面适配，形成可复制、可扩展的金融信创解决方案。截至报告期末，公司信创升级改造覆盖财政部及25个省，涉及53家商业银行的1,300余个银行网点。 公司核心产品“电子凭证库”作为财政业务互通的数字枢纽，分别部署在财政、人民银行和代理银行端，可以快速实现电子凭证的安全存储和传输，是构建安全、高效、标准化资金流转体系的核心引擎。报告期内，公司不断拓展电子凭证库作为财政数字化基础设施的核心价值，在辽宁、广东、福建等省市逐步推进全链条电子化建设，将包括国库资金、单位资金、社保资金以及专项资金在内的涉及财政资金支付、流转、使用、管理等各个环节纳入电子化流程，构建了财政资金的全链条闭环管理体系。截至报告期末，公司非税缴库电子化覆盖财政部及天津、海南、辽宁、黑龙江、江苏等11个省、145个地市、902个区县和111个乡镇，累计完成超7,000个银行网点实施改造；对账电子化业务覆盖财政部及安徽、福 建、广东、黑龙江、山东等18个省、231个地市和1,600余个区县，累计完成10,000余个银行网点实施改造；社保基金电子化覆盖财政部及深圳、河南、宁夏、云南、黑龙江等6个省、53个地市和300余个区县。 公司持续深化数字人民币在财政资金领域应用场景创新与落地，依托智能合约等核心技术，构建财政资金穿透式监管能力，提升资金使用效能、防范资金使用风险。报告期内，公司与多家商业银行保持合作，推动数字人民币应用从国库集中支付场景进一步延伸至单位实有资金支付、批量支付、财政统发工资等业务场景。 2、智慧财政 智慧财政是以财政预算管理一体化系统为基础，融合大数据、人工智能等技术，聚焦财政核心业务系统建设，提供横向一体、纵向贯通财政业务管理体系的系列产品和服务。公司财政预算管理一体化业务覆盖十余个省级财政单位，是预算管理一体化解决方案代表性供应商。 公司持续协助客户升级完善预算管理一体化系统，深化预算管理一体化数据应用，保障预算管理一体化系统运行和数据安全。公司自主研发的智慧财政系列产品是依托预算管理一体化系统，融合大模型智能化能力与数据治理能力，协助客户构建覆盖预算管理各业务领域、流程贯通、数据融合、运行高效、使用便捷的全新预算管理一体化系统。报告期内，公司聚焦财政业务重点领域，构建“平台+应用+数据+服务”的一体化服务模式，将服务延伸至数据的持续性治理，覆盖税源分析、政府投资项目管理、债务管理、国有资本管理及智能决策等关键场景，支撑财政收支、资产、债务及资金的全方位精准治理。 报告期内，公司建立“数据+知识+模型”三位一体的智能财政预算执行监管体系，以政策法规和历史审核经验为基石，将AI审核逻辑嵌入财政预算执行全流程，实现财政资金支付环节的智能审核、动态监控与风险预警，提升财政监管的精准度与合规性。此外，公司通过打造AI智能体矩阵与财政业务智能助手，完成财政智能评审、智能客服、政策问答与检索、智能问数、智能报告生成与分析、财政业务合规性审核和风险管控等关键场景的开发应用，验证了垂直领域大模型在复杂政务场景中的落地逻辑。 基于AI能力沉淀，公司将全面启动财政领域垂直大模型的系统化构建，通过整合中央和地方的财政政策法规、制度文件、业务规范、技术标准、操作手册和历史案例等，将大模型能力注入现有智能体系统，丰富AI智能体矩阵，为财政用户提供可信、高效的人工智能服务，用AI赋能财政业务，实现AI+财会监督、AI+零基预算、AI+三保资金、AI+三公经费、AI+预算绩效、AI+地方债务等核心管理场景，服务财政科学管理。 3、政企数智服务 政企数智服务是公司以服务国家部委、预算单位、企事业单位等为战略基点，以建立国家级核心标准和服务体系为行动纲领，深度挖掘核心产品电子凭证库的复用潜能与应用边界，结合人工智能、国密算法、大数据、区块链等新型技术，在医保支付、会计电子凭证、数字商标等领域提供全局性、系统性、整体性协同的各类数字化解决方案，以全面推进政企数智化发展，提升治理能力、业务水平和服务效率。 医保业务方面。公司聚焦医保数字化整体解决方案，核心产品覆盖全国医保区块链、医保钱包、医保基金收支监测系统等。公司承建的医保区块链承载药品追溯码、医保结算凭证、医疗收费电子票据等大量重要数据，截至报告期末，医保区块链已实现32省部署应用，支持医疗机构及定点零售药店的药品追溯码上链存证与实时查询近62亿笔，医疗收费电子票据上链存证7.2亿笔。同时，公司服务国家医保局推进医保钱包建设，深度参与十余个省份上百个城市的医保钱包建设工作，为医保支付创新提供了有力技术支持。此外，公司稳步推进医保基金收支监测预警项目，为6个试点省份提供监测归集服务的开发、实施以及培训支持。 会计电子凭证入账标准方面。公司基于电子凭证会计数据标准应用改革，打造全流程一站式聚合化的电子凭证综合服务平台，依托“备查通”（会计核算数据备查）、“电票通”（公务支出数智服务）、“业财通”（内控一体化）三大核心产品，构建起集预算控制、经费审批、报销管理、资金支付、会计核算、报销运行监测等为一体的全流程闭环管理机制，服务财政科学管理。报告期内，公司将AI深度融入会计电子凭证全流程管理，在票据智能归集、智能开票、智能风险合规、智能发票勾选、智能服务等五大核心场景进行数智化升级，服务企事业单位提升财税管理效率与加强风险防控能力。此外，公司已在部分地区完成SaaS服务模式验证，为单位提供平台使用服务并按年度收取使用服务费。公司提供的SaaS服务模式既有效降低预算单位的初期数字化应用成本，进一步实现资源最优配置，还可与财政预算一体化系统无缝协同，保障公务支出全流程的标准化