中科江南：2023年年度报告
2023年年度报告 【披露时间】2023-03-29 2023年年度报告 第一节重要提示、目录和释义 公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。 公司负责人罗攀峰、主管会计工作负责人杨成玢及会计机构负责人(会计主管人员)袁伟伟声明：保证本年度报告中财务报告的真实、准确、完整。 所有董事均已出席了审议本报告的董事会会议。 公司在本年度报告“第三节管理层讨论与分析”之“十一、公司未来发展的展望”“（二）公司发展战略与经营计划”中涉及未来计划等前瞻性陈述，该计划不构成公司对投资者的实质承诺，请理解计划与承诺之间的差异。 公司在本年度报告“第三节管理层讨论与分析”之“十一、公司未来发展的展望”“（三）公司未来发展可能面临的风险及应对措施”中详细阐述了未来可能发生的有关风险因素及对策，敬请广大投资者予以关注。 公司经本次董事会审议通过的利润分配预案为：以194400000为基数，向全体股东每10股派发现金红利10.00元（含税），送红股0股（含税），以资本公积金向全体股东每10股转增8股。 目录 第一节重要提示、目录和释义....................................................... 2第二节公司简介和主要财务指标..................................................... 6第三节管理层讨论与分析............................................................ 10第四节公司治理..................................................................... 52第五节环境和社会责任.............................................................. 76第六节重要事项..................................................................... 77第七节股份变动及股东情况......................................................... 99第八节优先股相关情况.............................................................. 108第九节债券相关情况................................................................109第十节财务报告..................................................................... 110 备查文件目录 （一）载有公司负责人、主管会计工作负责人、会计机构负责人（会计主管人员）签名并盖章的财务报表。（二）载有会计师事务所盖章、注册会计师签名并盖章的审计报告原件。（三）报告期内公开披露过的所有公司文件的正本及公告的原稿。（四）其他相关材料。 释义 第二节公司简介和主要财务指标 一、公司信息 二、联系人和联系方式 三、信息披露及备置地点 四、其他有关资料 是□否追溯调整或重述原因会计政策变更 财政部于2022年11月30日颁布了《关于印发〈企业会计准则解释第16号〉的通知》（财会〔2022〕31号），根据该解释，公司第三届董事会第十八次会议和第三届监事会第十四次会议审议通过了《关于会计政策变更的议案》。 公司最近三个会计年度扣除非经常性损益前后净利润孰低者均为负值，且最近一年审计报告显示公司持续经营能力存在不确定性 六、分季度主要财务指标 七、境内外会计准则下会计数据差异 1、同时按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 □适用不适用公司报告期不存在按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。 2、同时按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 □适用不适用 公司报告期不存在按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。 八、非经常性损益项目及金额 适用□不适用 □适用不适用 公司不存在其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况。 将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益项目的情况说明 □适用不适用 公司不存在将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益的项目的情形。 第三节管理层讨论与分析 一、报告期内公司所处行业情况 公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第3号——行业信息披露》中的“软件与信息技术服务业”的披露要求 （一）公司所处行业情况 公司所处行业是软件和信息技术服务业。工信部发布的《2023年软件业经济运行情况》显示，2023年我国软件和信息技术服务业实现收入123,258亿元，同比增长13.4%；实现利润总额14,591亿元，同比增长13.6%，增速较上年同期提高7.9个百分点。 公司产品和服务的细分领域是以数字财政、数字政务为主的数字经济领域。公司作为市场领先的智慧财政和数字政务综合解决方案服务商，数字经济的深化发展为公司所处的数字财政和数字政务领域带来了广阔的发展前景和全新的发展动能。数字经济时代的新质生产力是以数字技术创新应用为主驱动力的“数字生产力”，大力发展数字经济，是加快形成新质生产力的关键之一。财政是国家治理的基础和重要支柱，数字财政则是建设数字政府的重要组成、发展数字经济的重要根基。数字财政建设一方面以财政治理现代化促进国家治理现代化，一方面通过引导优化资源配置助推数字经济发展。数字政府建设是引领驱动数字经济发展和数字社会建设，营造良好数字生态，加快数字化发展的必然要求。 《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》明确了构建协同高效的政府数字化履职能力体系，构建数字政府全方位安全保障体系，构建科学规范的数字政府建设制度规则体系，构建开放共享的数据资源体系，构建智能集约的平台支撑体系，以数字政府建设全面引领驱动数字化发展。 《数字中国建设整体布局规划》明确夯实数字基础设施和数据资源体系“两大基础”，提出了发展高效协同的数字政务，强化数字化能力建设，促进信息系统网络互联互通、数据按需共享、业务高效协同。同时规划提出到2025年数据资源规模和质量加快提升，数据要素价值有效释放，数字经济发展质量效益大幅增强，政务数字化智能化水平明显提升。 《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》系统性布局了数据基础制度体系的“四梁八柱”，加速了数据流通交易和数据要素市场发展。以该意见为指导，各地方各部门制定数据要素相关细则规定，纷纷加快数据要素领域布局。国家数据局成立后，我国数据要素基础制度加速构建，2023年底正式发布的《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》，标志着我国在数据要素市场建设方面迈出了从宏观制度安排到具体行动举措的重要步伐，数据赋能效应将加速释放，成为高质量发展重要驱动力量。 为深入推进预算管理一体化建设，有力支撑健全现代预算制度，财政部于2023年对《预算管理一体化规范(试行)》《预算管理一体化系统技术标准V1.0》进行修订，形成了《规范2.0》和《技术标准2.0》，要求各地财政部门加快拓展预算管理一体化业务范围，切实将统一的业务规范落实到一体化系统中。为进一步严肃财经纪律，提高财政资金使用绩效，强化预算执行对国家重大战略任务的基础保障，财政部下发《预算执行监督专项行动方案》，要求将相关监控规则嵌入系统实施，强化预算执行刚性约束，对于系统自动产生的预警信息，要结合内控管理要求，及时核实、处理。 本年度，国家税务总局全面数字化的电子发票（数电票）试点覆盖至全国省份（除港澳台地区外），财政部等九部门联合发布《关于联合开展电子凭证会计数据标准深化试点工作的通知》，通知要求按照“有序扩围，稳中求进”的原则，有序扩大试点电子凭证的种类和开具范围，稳步扩大开具端和接收端试点单位范围，逐步对电子凭证进行规范化管理，推动电子凭证从开具、接收、报销、入账、归档等各环节全流程标准化无纸化处理，加快推进预算单位、企业财务数字化转型，实现数字化、绿色化和高质量发展，为下一步标准的全面推广奠定基础。 （二）客户所处行业情况 公司主要客户为各级财政部门、金融机构和行政事业单位。近年来，国家在数字政府、数字经济建设等方面持续加强引导，全面强化政务服务数字赋能，充分发挥政务平台支撑作用，着力提升政务数据共享实效。各级财政部门、金融机构和行政事业单位等客户对于数字治理能力需求增加，更加注重发挥数据资源在公共服务和政务治理方面的技术优势和核心价值，推动政务运行“决策更科学、管理更高效、执行更有力、服务更精准、数养大提升”。 公司始终坚持响应政策号召和市场需求，根据国家数字政府和数字经济加速发展的需求和战略部署，结合自身优势，以信息化、数字化手段为载体，结合云计算、大数据、区块链等新技术，充分探索利用数据资源，着力各级各类客户数字化转型升级，提高数字经济基础设施建设水平。 二、报告期内公司从事的主要业务 中科江南作为领先的智慧财政和数字政务综合解决方案服务商，深刻理解数字经济时代中对数字财政、数字财务的要求，坚持“数字经济基础设施建设者”战略定位，秉承数字经济创新理念，持续夯实信息技术根基，围绕“数字基础设施”和“数据资源体系”两大基础领域加强投入和研发，多维开拓基础设施应用场景，不断进行实践探索，助力国家治理体系和治理能力现代化。 本年度，公司协助客户建立了从国库集中支付到财政预算一体化管理的财政资金、业务管理体系，构建了从财政大数据到预算单位云财务的财政财务数字化服务体系，建设了预算单位财务数据网络、电子会计凭证流转、医疗电子票据流转等核心数据要素流转应用基础设施，在国库集中支付电子化、基于数字财政框架的预算管理一体化、预算单位财务云服务、电子凭证会计数据标准、智慧医保、电子证照、数字人民币等领域拓展数字经济应用空间，取得了良好的经营成绩和市场反响。 （一）主要产品和服务 公司主要产品和服务包括：支付电子化、财政预算管理一体化、行业电子化、预算单位云服务和运维及增值服务等。 1、支付电子化 公司支付电子化业务是以国库集中支付电子化管理为核心、利用公司电子凭证库等相关技术，为客户提供产品和服务的整体解决方案，具有高安全、高稳定、不可篡改等优势。该系统在财政部门、预算单位、人民银行及代理银行之间取消纸质凭证和单据流转，依据电子指令办理财政资金支付、清算及对账业务，实现了全流程电子支付，优化了预算支出审核流程。预算单位财政性资金支付信息依托国库单一账户体系直接系统生成，实现全流程信息化管理，财政收支运行信息的真实性、准确性和时效性得到保障，全面提升了资金支付效率，保障了财政资金安全高效运行。 本年度，公司在保持国库集中支付电子化产品对财政、银行端客户的基础实施、运维和升级需求之外，积极创新和优化支付电子化产品方案，复用电子化安全支撑体系开发适应新形势的新产品和新服务，该类产品的收入规模保持稳定增长。 报告期内，公司稳步推进支付电子化升级和下沉市场推广，完成336个新增区划银行端、1155个乡镇及开发区财政端的电子凭证库、电子印章及柜面系统实施工作。公司基于支付电子化业务的发展经验和技术优势，积极深挖机构改革带来的县乡级财政全流程电子化改造契机，积极扩展对账电子化业务，以满足人民银行、商业银行和财政部门之间对账工作的要求，提高对账工作效率。截至报告期末对账电子化
