中科江南：2025年半年度报告
2025年半年度报告 【披露时间】2025-08-29 第一节重要提示、目录和释义 公司董事会及董事、高级管理人员保证半年度报告内容的真实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。 公司负责人罗攀峰、主管会计工作负责人杨成玢及会计机构负责人(会计主管人员)袁伟伟声明：保证本半年度报告中财务报告的真实、准确、完整。 所有董事均已出席了审议本次半年报的董事会会议。 本半年度报告涉及未来计划等前瞻性陈述，不构成本公司对投资者的实质承诺，投资者及相关人士均应对此保持足够的风险认识，并且应当理解计划、预测与承诺之间的差异。请投资者注意投资风险。 公司在本年度报告“第三节管理层讨论与分析”之“十、公司面临的风险和应对措施”中详细阐述了未来可能发生的有关风险因素及对策，敬请广大投资者予以关注。 公司计划不派发现金红利，不送红股，不以公积金转增股本。 目录 第一节重要提示、目录和释义........................................................2第二节公司简介和主要财务指标......................................................6第三节管理层讨论与分析............................................................9第四节公司治理、环境和社会........................................................27第五节重要事项.....................................................................29第六节股份变动及股东情况..........................................................35第七节债券相关情况.................................................................42第八节财务报告.....................................................................43 备查文件目录 （一）载有公司负责人、主管会计工作负责人、会计机构负责人（会计主管人员）签名并盖章的财务报表。 （二）报告期内公开披露过的所有公司文件的正本及公告的原稿。 （三）其他相关材料。 释义 第二节公司简介和主要财务指标 一、公司简介 二、联系人和联系方式 三、其他情况 1、公司联系方式 公司注册地址、公司办公地址及其邮政编码、公司网址、电子信箱等在报告期是否变化□适用不适用 公司注册地址、公司办公地址及其邮政编码、公司网址、电子信箱等在报告期无变化，具体可参见2024年年报。 2、信息披露及备置地点 信息披露及备置地点在报告期是否变化 □适用不适用 公司披露半年度报告的证券交易所网站和媒体名称及网址，公司半年度报告备置地在报告期无变化，具体可参见2024年年报。 3、注册变更情况 注册情况在报告期是否变更情况□适用不适用公司注册情况在报告期无变化，具体可参见2024年年报。 4、其他有关资料 其他有关资料在报告期是否变更情况适用□不适用 公司于2025年6月16日召开的2025年第二次临时股东会审议通过《关于修订〈公司章程〉的议案》，同意公司注册资本由349,920,000元变更为352,850,580元。2025年7月8日，公司在巨潮资讯网披露了《关于公司完成工商变更登记并取得营业执照的公告》（公告编号2025-077）。 四、主要会计数据和财务指标 公司是否需追溯调整或重述以前年度会计数据 五、境内外会计准则下会计数据差异 1、同时按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 □适用不适用公司报告期不存在按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。 2、同时按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 □适用不适用 公司报告期不存在按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。 六、非经常性损益项目及金额 适用□不适用 其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况： □适用不适用 公司不存在其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况。 将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益项目的情况说明 □适用不适用 公司不存在将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益的项目的情形。 第三节管理层讨论与分析 一、报告期内公司从事的主要业务 （一）公司所处行业情况 公司所处行业是软件和信息技术服务业，产品和服务的细分领域是以数字财政、数字政务为主的数字经济领域。报告期内，我国持续加强政策引导，政策驱动与技术突破共同构成行业发展的核心主线，推动数字经济不断向纵深发展。当前，数字技术加速传统产业转型升级，催生出一系列新产业、新业态、新模式，引领我国数字经济实现量质齐升。 政务数据作为国家基础性战略资源的地位日益凸显。报告期内，国务院发布了《政务数据共享条例》，以体制机制创新推动政务数据共享新格局，加快“业务数据化”向“数据业务化”转变，推进政务数据安全有序高效共享利用，提升政府数字化治理能力和政务服务效能，全面建设数字政府。据国家数据局5月底数据，近5年各地区政务服务平台数据共享累计超5400亿次，电子证照共享服务累计超108亿次，政务大数据体系正在加快形成。 2025年5月，财政部等九部门联合印发《关于推广应用电子凭证会计数据标准的通知》，提出在全国范围推广应用电子凭证会计数据标准，明确分类推进电子凭证全流程无纸化处理、发挥平台推广扩面支撑作用等工作内容和要求。 （二）公司从事的主要业务 中科江南是国内领先的智慧财政和数字政务综合解决方案服务商，长期服务于各级财政信息化和数字化，以支付电子化和智慧财政两大产品为财政信息化运行提供坚实保障，并以电子凭证为牵引，为政企客户提供数智化服务。报告期内，公司紧跟信息技术发展最新趋势，将人工智能技术引入财政业务领域，提出了层次分明的中科江南财政AI方案，通过打造财政垂直领域模型、构建财政行业AI开发平台，实现贴合财政业务的智能助手，用AI技术为财政信息化、数字化应用赋能。 1、支付电子化 支付电子化是公司核心业务之一。截至2024年末，我国已建成由中央、省、市、县、乡五级4,271个国库组成的现代化国库体系，并依托统一的信息技术平台，实现国库业务处理从手工到自动、从分散到集中，资金运行从中转到直达的“三大转变”，大幅提升预算收支执行效率和国库服务水平。全国经由国库办理的预算资金入库和出库规模2021年就突破了100万亿元。报告期内，公司持续以国库集中支付电子化管理为核心进行节点延伸和功能扩展，通过统一的技术标准、统一的基础设施，链接财政、人民银行、代理银行和预算单位，构建了国库资金事前、事中、事后全链路电子化的业务处理和监督闭环系统，保障全国从中央到地方各级国库资金安全拨付和监管。截至报告期末，公司支付电子化业务累计覆盖财政部本级、32个省级、400余个地市级、3,400余个区县级、1,300余个乡镇级财政区划的财政单位，服务超28,000个银行网点。 报告期内，公司复用电子凭证库建设成果，不断优化业务流程和技术方案，在辽宁、广东、福建、厦门、深圳等省市逐步推进全链条电子化建设，保障财政收支运行信息真实、准确、及时。截至报告期末，公司非税缴库电子化覆盖财政部、黑龙江、江苏、浙江等11个省、146个地市、895个区县和46个乡镇，累计完成超7，000个银行网点端实施改造；对账电子化业务覆盖财政部本级、河南、安徽、甘肃、河北等17个省、225个地市和1,541个区县，累计完成近10,000个银行网点端实施改造；社保基金电子化业务覆盖财政部本级以及河南、云南等5个省、35个地市和217个区县。 公司充分将国库支付电子化经验复制至各类资金支付管理场景，保障大量且复杂的各类政府资金支出的安全性及真实性。报告期内，公司为农业农村部提供项目资金监管SaaS服务，逐步建立完善的支出资金多维监控、预警、分析，为项目主管部门提供决策支持；公司研发的广州市消费品以旧换新公共服务平台支撑广州市消费品以旧换新政策有效实施，累计提交补贴申请830万余笔、支付补贴金额近200亿元，确保专项资金的安全、规范和高效应用。公司持续提升产品的信创全栈适配能力，重点支持关键业务领域与核心场景的信创国密改造工作。报告期内，公司自主研发的财政社会保障资金信息管理系统完成与信创基础软硬件的适配和测试工作，取得与基础软硬件互认证书7张。 2、智慧财政 智慧财政是以财政预算管理一体化系统为基础，融合大数据、人工智能等技术，聚焦财政核心业务系统建设，提供横向一体、纵向贯通财政业务管理体系的系列产品和服务。公司预算管理一体化系统以资金安全高效为目标、项目管理为主线、数据驱动为途径、云化部署为形态，实现了预算项目的全生命周期管理和财政资金的动态监控，为各级财政提供全口径、全流程、全场景的财政业务管理服务。公司预算管理一体化业务覆盖了十余个省级财政单位，是预算管理一体化解决方案代表性供应商。报告期内，公司全面落实深入推进地方预算管理一体化建设的要求，协助客户有序拓展预算管理一体化系统业务范围，推进财会监督、绩效管理、社保基金预算管理等业务功能开发上线和推广实施。 同时，公司依托自研的数字财政系列产品，深度经营预算管理一体化覆盖省份业务，重点推进财政业务与人工智能大模型、数据管理等数字化技术的深度融合，深化“财政预算管理一体化+AI”的财政AI应用体系，构建“省域一体、地市统筹、乡镇穿透”的智慧财政四级应用，为财政业务管理提供全方位数字化支撑。截至报告期末，公司在财政部本级及福建、广西、重庆等省份提供数据治理、资金监控等财政信息化服务，帮助客户建立完善的数据安全和资金管理体系，确保资金活动风险预警及时，数据使用安全合规。公司将以预算管理一体化的深化应用为基础，充分释放“数据+AI”的乘数效应，服务财政管理由“经验决策”迈向“数据决策”，为现代财政信息化构筑坚实智能的核心业务引擎。 3、政企数智服务 政企数智业务是公司将电子化的业务经验结合人工智能、国家密码、大数据、区块链等新型技术向国家部委、预算单位、企事业单位提供全局性、系统性、整体性协同的各类数字化解决方案，以全面推进政企数智化发展，提升治理能力、业务水平和服务效率。 公司持续深化医保区块链、医保钱包及医保基金监测等领域的建设与应用。截至报告期末，医保区块链累计完成5.7亿笔医疗收费电子票据上链存证，实现两定机构药品追溯码上链存证与实时查询超15亿笔；医保钱包方面，公司服 务国家医保局推进医保钱包建设，完成湖北、天津、贵州、内蒙古、广西、重庆等省份的医保钱包局端系统建设并参与众多医保钱包银行端建设；公司推进医保基金收支监测预警项目设计工作，聚焦医保财务数据和基金收支，提供包括监测归集服务的开发、实施以及试点省份的培训支持。 电子凭证会计数据入账标准方面。报告期内，财政部、国家税务总局、中国人民银行、国家标准委等9部门（单位）联合印发《关于推广应用电子凭证会计数据标准的通知》，明确要求在全国范围推广应用电子凭证会计数据标准，单位配备的会计软件和会计软件服务商提供的会计软件，应当自《会计信息化工作规范》《会计软件基本功能和服务规范》施行之日起3年内完成升级，达到适配电子凭证会计数据标准的相关要求。公司在电子凭证会计数据标准制定、系统研发、场景应用等环节积累了丰富经验，打造
