森林-水资源管理指南

森林-水资源管理指南 发布机构 联合国粮食及农业组织国际林业研究组织联合会美国农业部罗马，2026年 引用格式要求： 粮农组织、国际林业研究组织联合会和美国农业部。2026。《森林-水资源管理指南》。粮农组织林业文件第185号。罗马。https://doi.org/10.4060/cb6473zh 本信息产品中使用的名称和介绍的材料，并不意味着联合国粮食及农业组织（粮农组织）、国际林业研究组织联合会或美国农业部对任何国家、领地、城市、地区或其当局的法律或发展状况，或对其国界或边界的划分表示任何意见。提及具体的公司或厂商产品，无论是否含有专利，并不意味着这些公司或产品得到粮农组织、国际林业研究组织联合会或美国农业部的认可或推荐，优于未提及的其它类似公司或产品。 本信息产品中陈述的观点是作者的观点，不一定反映粮农组织、国际林业研究组织联合会或美国农业部的观点或政策。 ISSN 0258-6150（印刷） ISSN 2706-8773（在线） ISBN 978-92-5-134851-2（粮农组织） © 粮农组织、国际林业研究组织联合会和美国农业部，2026年 保留部分权利。本作品根据署名-非商业性使用-相同方式共享3.0政府间组织许可（CCBY-NC-SA 3.0 IGO; https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/3.0/igo/legalcode）公开。 根据该许可条款，本作品可被复制、再次传播和改编，但必须恰当引用。使用本作品时不应暗示粮农组织、国际林业研究组织联合会和美国农业部认可任何具体的组织、产品或服务。不允许使用粮农组织、国际林业研究组织联合会和美国农业部标识。如对本作品进行改编，则必须获得相同或等效的知识共享许可。如翻译本作品，必须包含所要求的引用和下述免责声明：“本译文并非由联合国粮食及农业组织（粮农组织）、国际林业研究组织联合会或美国农业部生成。粮农组织、国际林业研究组织联合会和美国农业部不对本译文的内容或准确性负责。原英文、西班牙文和法文版本应为权威版本。” 除非另有规定，本许可下产生的争议，如通过调解无法友好解决，则按本许可第8条之规定，通过仲裁解决。适用的调解规则为世界知识产权组织调解规则（https://www.wipo.int/amc/zh/mediation/rules），任何仲裁将遵循联合国国际贸易法委员会（贸法委）的仲裁规则进行仲裁。 第三方材料和照片。欲再利用本作品中属于第三方的材料（如表格、图形或图片）的用户，需自行判断再利用是否需要许可，并自行向版权持有者申请许可。对任何第三方所有的材料侵权而导致的索赔风险完全由用户承担。 销售、权利和授权。粮农组织信息产品可在粮农组织网站（https://www.fao.org/publications/zh）获得，也可通过publications-sales@fao.org购买。商业性使用的申请应递交至：www.fao.org/contact-us/licence-request。关于权利和授权的征询应递交至copyright@fao.org。 本作品得到了美国农业部林务局的支持。本出版物中的发现和结论为作者所有，不应被解释为代表美国农业部或美国政府的任何官方决定或政策。 封面照片：©粮农组织/Mohamad Pazi 目录 前言vii 致谢viii缩略语ix内容提要xi 1引言1 森林-水资源关系的重要性2以水为本的森林管理5 2森林-水资源关系监测与呈报7 全球现状8如何衡量森林-水资源关系11河岸林 — 监测森林-水资源相互作用的全球新举措15 3以水为本的森林管理27 以水为首要目标的森林管理29基于流域的森林管理40以水为本管理森林的协同效益48树立权衡关系与协同效应的正确认知52森林火灾与水资源57其他影响水资源的干扰因素62 4重视森林水资源 63 评估森林-水资源生态系统服务价值64激励森林水文服务的政策及市场手段70权衡管理与决策支持体系80为水资源项目和倡议开展森林传播活动并塑造森林品牌84 5森林-水资源管理的关键生态系统90 红树林泥炭地森林热带山地云雾林旱地森林 9095101106 6参考文献 111 7附件一参与本报告编写的机构名单145 表 表1.1水资源服务分类5表2.1与森林和水资源相关的可持续发展目标8表2.2以水土保持为首要管理目标的森林面积占比全球前十位的国家和地区10表4.1特定生物群系中各项水资源服务的平均估值和总估值（1997年和2011年）64表4.290种植被-土壤-坡度组合在旱季和雨季对径流的总调节作用及经济影响67表4.3阿拉巴马州康弗斯水库流域基准（森林）状态转化为城市用地导致的水处理成本评估（1992–2004年）68表4.4马纳迪亚国家公园存续期内，低强度和高强度洪水造成的农业产量损失净现值70表4.5流域服务付费计划类型72表4.6流域服务付费机制的工具箱和数据库78表4.7征收水资源相关费用用于森林流域管理的立法实例78表4.8适用于解决水资源服务中权衡问题的森林管理决策支持系统83表4.9森林-水资源相关传播网络和工具箱89表5.1墨西哥韦拉克鲁斯州两大水资源服务付费计划的优缺点104 图 图1.1生态系统服务与人类福祉之间的联系4图2.1林木损失与土壤侵蚀、森林火灾及基线水压力风险之间的潜在关系9图2.2各区域以水土保持为首要管理目标的森林面积占森林总面积比例10图2.3森林和景观水生态系统服务工具中森林监测框架的指标和次级指标体系14图2.4哨兵2号卫星光学数据显示刚果共和国北部沿河网矿产开发情况19图2.5河岸带建模产品示例20图2.6基于累积水流确定河岸缓冲带的过程21图2.7“热带湿润森林”产品（破碎化分析前后对比）21图2.9结合光谱指数和图像分割法划定森林-热带稀树草原区域河岸林的示例22图2.10SEPAL、Collect Earth等工具用于验证遥感观测结果的示例23图2.11刚果民主共和国郁闭林和热带稀树草原生态系统中的河岸带23图2.12刚果民主共和国南部班顿杜省研究区，东北部为完整森林，开赛河以南为热带稀树草原长廊林24图2.13刚果民主共和国热带稀树草原地区河网与森林数据的整合分析24图3.1自然与人为干扰通过改变森林覆盖率，可在不同空间尺度上影响水质和水量32图3.2河网中三个嵌套流域示意图41图3.3美利坚合众国主要河流流域对应的四位数字水文单元代码42图3.4美利坚合众国流域边界的嵌套结构42图3.5热带森林与淡水环境关联性的强度与关系，可广泛分为物理结构、水质、食物资源三大类50图3.6黄土高原位置及平均气候条件55图3.7由于造成土壤水分减少，黄土高原的松树人工林在地表土壤保护与生物多样性维护方面的功效较低55 图4.1总经济价值架构66图4.2按政府干预方式分列的生态系统服务付费计划类型71图4.3水资源服务付费机制的基本概念74图4.4伙伴关系模式示意图75图4.6森林韧性债券资金与资源流动示意图76图4.5森林基础设施投资模式76图4.7森林-水资源传播策略要素85图4.8视觉识别要素87图4.9传播行动计划要素87图5.1印度泰米尔纳德邦古德洛尔地区海啸前植被覆盖情况与海啸后受灾情况对比94 插文 插文1.1《森林与水 — 国际趋势和行动》建议摘要1插文1.2流域定义3插文2.1粮农组织提供的先进共享工具12插文2.2印度湿地图集12插文2.3用于快速评估河岸栖息地的蓝色目标工具18插文2.4河岸带：绿蓝网络交汇之地20插文2.5确定河岸带的可行方法21插文2.6用于产品验证的甚高分辨率卫星数据22插文3.1全球淡水河径流入海量变化趋势28插文3.2土壤：管理森林-水资源关系的关键29插文3.3西雅图市政供水流域36插文3.4森林砍伐造成孟买饮用水供应成本增加37插文3.5城市与城郊林业37插文3.6基于风险的森林管理39插文3.7水资源冲突风险区人工种植林的管理方法45插文3.8泰国碧武里流域与美利坚合众国流域尺度规划的比较分析47插文3.9印度尼西亚苏门答腊岛桑贝查亚（Sumberjaya）流域48插文3.10美国阿拉斯加州森林碳汇管理49插文3.11热带地区森林与淡水鱼类的关联50插文3.12生物多样性与淡水系统：协同共生的生态系统服务51插文3.13中国大规模森林-水资源项目的经验启示54插文4.1用于评估生态系统服务价值的数据库和工具65插文4.2总经济价值66插文4.3中国湖北省水力发电案例67插文4.4美国阿拉巴马州公共供水68插文4.5马达加斯加马纳迪亚（Manadia）国家公园减轻洪水损害69插文4.6越南流域生态系统服务付费计划73插文4.7南非“为水而行”项目74插文4.8美利坚合众国的森林韧性债券76插文4.9欧洲投资银行的自然资本融资机制80插文4.10营销、传播和品牌塑造84 插文4.11水资源相关传播信息和工具案例88插文5.1什么是红树林？90插文5.2红树林减灾效应的影响因素93插文5.3海岸植被的防护功能94插文5.4什么是泥炭地森林？95插文5.5热带泥炭沼泽森林带来可持续生计的潜力98插文5.6泥炭地再润湿实践对于生态恢复至关重要99插文5.7实现北方地区泥炭地的整体恢复100插文5.8什么是热带山地云雾林？102插文5.9墨西哥云雾林生态系统服务付费计划104插文5.10旱地森林定义107插文5.11复合农林业系统 — 树木密度至关重要109 前言 森林和山区生态系统作为水源地，为全球提供超75%的可再生水资源，因此构成保障全球水资源安全不可或缺的重要部分。人口增长、城市日益扩张及土地利用和气候的变化导致景观也随之改变，最终对水量、水质、时序等水文要素造成影响。林木损失和流域退化会增加土壤侵蚀、森林火灾和水资源压力风险。然而，全球仅12%的森林将保护水资源作为首要管理目标。 维护森林的良好水文功能并不需要新的森林管理工具，而是要求在运用现有工具时，将不同生态系统及其在景观中的位置、其他管理目标以及尺度因素纳入考量。 探讨森林-水资源关系的文献资源众多，但本报告《森林-水资源管理指南》是全球首份同时涉及森林-水资源相互作用的监测、管理和评估的综合出版物。本报告旨在推动以水为本的战略性森林管理与治理的讨论，并为多尺度下森林-水资源的监测、管理与价值评估提供总体指导。 鉴于情境在森林-水资源关系中的重要性，本报告虽未就所有情形提供全面详细的指导，但通过分析特定森林生态系统类型案例，阐明了可持续森林管理如何在从局部到景观的不同尺度上维持水文功能和服务。 本《森林-水资源管理指南》是全球众多专家的合作成果，并得到了粮农组织、欧洲联盟委员会、美国林务局、国际林业研究组织联合会森林和水资源工作组与欧洲联盟委员会联合研究中心的支持。 要保障景观功能和生态系统服务供给，需要开展以水为本的有效管理和监测。尽管森林-水资源综合管理存在不确定性，但由于全球面临着气候变化等压力带来的种种后果，开展森林管理工作时必须更加重视水资源问题。我们希望并期待本报告提供的指导能鼓励利益相关者在森林管理和治理中优先考虑水资源问题。 刘世荣国际林业研究组织联合会副主席 Mette Wilkie粮农组织林业司司长 致谢 本报告的编制离不开众多森林-水资源专家的宝贵贡献。我们感谢所有直接参与本报告撰写工作的个人、组织、机构和高校，名单详见附件一。我们还要感谢以下审稿人：Nicola Clerici、Fidaa Haddad、Lera Miles、Peter Moore、Lotta Samuelson和Anna Tengberg。Yuka Makino、Anssi Pekkarinen、Tiina Vahanen和Mette Wilkie为本研究提供了全面监督，并就内容提供了重要见解。感谢报告编辑AlastairSarre和版面设计Roberto Cenciarelli。