核心观点与关键数据
- 背景:老挝人民民主共和国(老挝)在宏观经济稳定性改善和力争到2035年实现上中等收入国家(UMI)目标的背景下,分析了结构性改革对其增长的影响。
- 结构性差距:老挝在治理、商业法规、劳动市场和人类发展方面与上中等收入国家(UMICs)存在显著差距,尤其是在治理、商业法规和人类发展方面。这些差距表明,老挝有巨大的结构性改革空间,以赶上其目标同伴并提高潜在增长率。
- 关键数据:治理指数由四个指标组成:腐败控制、政府效率、监管质量和法治。外部部门指数由四个指标组成:关税、非关税贸易壁垒、平行市场汇率和资本与人员的流动控制。商业法规指数由三个指标组成:官僚成本、行政要求和不公正的公共管理。劳动市场指数由两个指标组成:雇佣和解雇规定以及集中式集体谈判。人类发展指数由三个指标组成:出生时预期寿命、25岁以上成年人平均受教育年限和入学年龄儿童的预期受教育年限。
- 改革影响:跨国证据表明,治理、外部部门、商业法规和人类发展的改革都会随着时间的推移显著提高产出,具有持续的正向影响,并随着时间的推移而累积。
研究结论
- 改革潜力:实施雄心勃勃的结构性改革,以加强治理、改善商业环境和促进人类发展,以缩小与UMICs的结构性差距,将带来巨大的增长收益,特别是在中期,并帮助老挝以可持续的方式实现其发展目标。
- 优先领域:所有治理改革都会产生可观的增长红利。改善监管质量、政府效率和法治的改革都会产生即时的增长红利。控制腐败的影响随着时间的推移而增长。改善健康和教育成果的改革也会随着时间的推移而带来增长红利。
- 可行性:提出的结构性改进速度低于低收入和中等收入国家结构性改革指标历史分布的80%分位数,因此在老挝是可行的。
- 政策建议:老挝应优先考虑提高教育和健康成果、加强公共部门效率和监管质量、控制腐败、减少官僚和监管负担以及维护开放性的改革,以推动增长,并支持更有效的政策管理和更具弹性和可持续性的发展轨迹。