为老挝人民民主共和国的包容性增长发展农业和旅游业2021 年 9 月亚洲开发银行 为老挝人民民主共和国的包容性增长发展农业和旅游业2021 年 9 月亚洲开发银行 知识共享署名 3.0 IGO 许可 (CC BY 3.0 IGO)© 2021 亚洲开发银行6 ADB Avenue, Mandaluyong City, 1550 Metro Manila, Philippines 电话 63 2 8632 4444；传真 63 2 8636 2444保留部分权利。 2021 年出版。ISBN 978-92-9269-040-3（印刷版）； 978-92-9269-041-0（电子）； 978-92-9269-042-7（电子书）出版物库存号 SGP210337-2DOI：http://dx.doi.org/10.22617/SGP210337-2本出版物中表达的观点是作者的观点，并不一定反映亚洲开发银行 (ADB) 或其理事会或其所代表的政府的观点和政策。亚行不保证本出版物中数据的准确性，也不对使用这些数据的任何后果承担任何责任。提及特定公司或制造商的产品并不意味着它们得到亚行的认可或推荐，而不是其他未提及的类似性质的公司。通过指定或提及特定领土或地理区域，或在本文件中使用“国家”一词，亚行无意对任何领土或地区的法律或其他地位做出任何判断。这项工作在知识共享署名 3.0 IGO 许可 (CC BY 3.0 IGO) https://creativecommons.org/licenses/by/3.0/igo/ 下可用。通过使用本出版物的内容，您同意受本许可条款的约束。有关归属、翻译、改编和许可，请阅读 https://www.adb.org/terms-use #openaccess 上的规定和使用条款。此 CC 许可不适用于本出版物中的非 ADB 版权材料。如果该材料归属于其他来源，请联系该来源的版权所有者或出版商以获得复制的许可。对于因您使用该材料而产生的任何索赔，亚行不承担任何责任。如果您对内容有任何疑问或意见，或者如果您希望获得不属于这些条款的预期用途的版权许可，或获得使用亚行标志的许可，请联系 pubsmarketing@adb.org。亚行出版物的勘误表可在 http://www.adb.org/publications/corrigenda 找到。笔记：在本出版物中，“$”是指美元。亚行承认“中国”为中华人民共和国； “Laos”和“Lao”为老挝人民民主共和国； “越南”为越南；和“河内”作为河内。封面：左起顺时针：农坪村的织工（格哈德·乔伦摄）；万象市中心的Patuxay拱门。 Patu 的意思是门，xay 的意思是胜利（Souphavanh Phonmany 摄）； Boung Phao 村的有机蔬菜农民（摄影：Ariel Javellana）； Pak Xong 种植的咖啡豆（摄影：Gerhard Joren）；占巴塞省Kongtoun村的优质卷心菜（摄影：Xaykhame Manilasit）；老挝航空公司，位于 Pakxe 机场的 ART 72（Gerhard Joren 摄）。迈克尔·科尔特斯的封面设计。 3内容表格、数字和盒子v1. 确保老挝人民民主共和国的包容性增长 1经济增长的三个十年 2老挝人民民主共和国的结构变化COVID-19 大流行及其对农业的影响 15和旅游部门2. 农业对老挝包容性增长的贡献 20地位、成就和主要挑战 33在老挝人民民主共和国的农业生产中农业和旅游部门之间的联系 45在老挝人民民主共和国3. 老挝旅游业的增长 53 iv 内容4. 探索旅游与农业之间的联系 73在老挝人民民主共和国5. 促进老挝人民民主共和国的包容性增长：105旅游和农业的作用参考文献 114 5表格、图形和方框表1.1老挝人民民主共和国就业和国内生产总值的部门份额，1991–201931.2老挝人民民主共和国出口，1991–201641.3老挝国际游客入境，2010–201951.4农业旅游及其多维131.5老挝农业部门的组成部分人民民主共和国14投入产出表2.1行业构成的变化国内生产总值212.2老挝土地利用的主要类别人民民主共和国28和周边国家，20182.3按农场规模划分的省级土地分配，2011292.4按地区和种植季节划分的总灌溉面积，2019352.5加权平均最惠国适用关税农业和442017 年老挝主要贸易伙伴的非农业产品3.1东南亚的游客人数、GDP 份额和就业，572014–20193.2东南亚旅游竞争力排名，582019583.3老挝对高消费的旅游签证要求来源612019 年市场3.4老挝的航班频率和座位容量，2017–2019643.5老挝国际游客入境、旅游收据，672014-2019 年每位国际游客的收入和收入3.6按省分列的老挝旅游服务和游客人数，2019683.7老挝旅游服务企业，2014–2019693.8按分部门划分的老挝旅游就业特征，2018714.1旅客构成一种按地区，2019764.2Louangphabang 的游客人数，前 10 名国籍，772013 年和2019774.32019年和2019年受访企业数量2020804.4旅游企业特色，2019814.5网络存在和客户来源，2019824.6按部门、地区和公司规模划分的就业人数，2019834.7劳动力构成，201984 六表格、图形和方框4.8旅游职业和 ISCO-08 代码 854.9Sector 85 排名前三的难招职位4.10 2019年按职位招聘方式 864.11培训和技能发展，2019 年 874.122019年各岗位培训方式 874.13表示提供培训的企业比例 88不足，20194.14餐饮旅游企业座位数 89和饮料的位置，20194.152019 年按企业规模和地点划分的年度食品支出 914.162019年购买有机农产品的企业占比 944.17宣传使用有机农产品的企业 98和对业务的影响，20194.18老挝 COVID-19 旅游企业，2020 年 5 月 1004.19各省住宿企业财务弹性，1012020 年 5 月数字1.1 农业矩阵 111.2COVID-19 对老挝农业活动的影响 161.3COVID-19 对农业收入的影响 172.1粮食作物、牲畜和非粮食作物生产指数 22在老挝人民民主共和国，1961–2019 年 222.2老挝人民民主共和国和选定国家的就业结构，232000 年、2010 年和 2020 年2.3老挝各省家庭收入来源，2011 年 232.4主要就业状况的贫困人口率 252002-2003 年至 2018-2019 年老挝人民民主共和国户主的数量 252.5老挝人民民主共和国农业系统按海拔 312.6老挝地区和省份农业拓扑，2011 年 322.7老挝人民民主共和国农业总产值，2019 年 342.81998-2019 年作物占总收获面积的比例 342.91998-2019 年老挝各地区作物产量 362.102005-2019 年各省水稻产量 372.112005-2019 年老挝各地区蔬菜产量 402.12老挝按地区划分的牲畜产量，1998–2019422.13老挝大米进出口量，1961-2019 年 442.14东盟农田和有机农业，2018453.12019 年入境口岸游客人数 653.22019 年按月和游客类型划分的游客人数 66 表格、图形和方框七4.1老挝的旅游集群 754.22019年旅游企业季节性 894.3按食品类别划分的年度支出，2019 年 904.42019 年进口在食品消费总量中的份额 924.52019年按企业规模、地域划分的食品采购方式 924.62019年向承包商采购的企业占比 934.7按地点购买有机产品的企业比例，9420194.82019 年不按地点购买有机产品的原因 954.9如果 COVID-19 持续到 2020 年 5 月之后，则被迫采取的行动 1014.10旅游企业对可能的政府政策的批准，1022020 年 5 月4.112020年5月国内旅游企业经营情况 103盒子1.1“荷兰病”的经济学 81.2AGRO 矩阵的定义 122.1到 2025 年的农业发展战略 27和到 2030 年的愿景2.2老挝人民民主共和国典型的大米价值链 392.3老挝蔬菜价值链 402.4南河生态旅游项目对 48 的经济影响自然资源保护与农村发展2.5Phutawen 农场——可持续农业旅游的新中心 49在老挝人民民主共和国3.1管理良好的旅游业的贡献 54选择可持续发展目标3.2老挝人民民主共和国-中华人民共和国铁路 62 8前言在过去的 3 年里，老挝人民民主共和国（老挝人民民主共和国）取得了显着的增长，其国内生产总值以年均 7% 的速度增长。然而，增长严重依赖资本密集型使用该国丰富的自然资源，创造的就业机会有限。结果，减贫步伐放缓，不平等加剧。由于大多数穷人仍以农村农业为生，生产力更高的农业部门和旅游业带来的新机遇有助于减少贫困并实现包容性增长。本报告分析了老挝人民民主共和国的发展成就，并讨论了进一步发展农业和旅游业的政策建议。老挝人民民主共和国拥有丰富的肥沃土地和相对较少的人口。其地理和气候多样性有利于生产多种农产品。尽管农业生产力一直很低，主要是由于化学投入的使用有限，但这种明显的限制可以转化为优势。邻国消费者认为老挝农产品清洁安全。因此，本研究建议为出口和当地消费推广有机农业，包括旅游企业。该研究强调了在灌溉、研究和推广方面急需的投资，以提高农业生产力。近年来，老挝人民民主共和国丰富的文化遗产和自然美景吸引了越来越多的游客。不幸的是，持续的冠状病毒 (COVID-19) 大流行使旅行和旅游业停滞不前。 2020年为本次调研开展的旅游企业调查显示，半数旅游企业暂时停业。一旦大流行消退，国际旅游业将变得更具竞争力。世界各地的人们都在等待旅行，参观异国情调的目的地，体验新的文化，探索自然奇观，品尝不同类型的当地美食。确保老挝人民民主共和国在国际化后仍然是具有竞争力的目的地 前言九随着边境重新开放，该研究建议继续投资于旅游基础设施和人力资本，以提供高质量的服务，这是政府中期发展计划中的优先事项。本报告是通过老挝人民民主共和国政府和亚洲开发银行的密切合作编写的。我们希望这项研究将继续产生对话，并为老挝人民民主共和国在后大流行时代的计划和战略提供有意义的投入。老挝人民民主共和国和亚行期待继续建立伙伴关系和合作，以实现包容性和可持续发展。Joseph E. Zveglich, Jr副部长主管人员计划部投资合作部经济研究与地方政府老挝人民民主派共和国亚洲开发银行电话万 10致谢为老挝人民民主共和国的包容性增长发展农业和旅游业由亚洲开发银行 (ADB) 在区域技术援助项目 (RETA 8343)“选定发展中成员国的国别诊断研究”下编写。本研究由亚行经济研究与区域合作部 (ERCD) 承担。经济分析和运营支持部 (EREA) 的前任主任指导了它的准备工作——最初是现任亚行南亚部 (SARD) 孟加拉国常驻代表团国家主任的 Edimon Ginting，之后是现任区域经济部的 Rana Hasan SARD 总干事办公室顾问。该研究是在 EREA 主任雷雷松的监督下完成的。 Takashi Yamano 和 Manisha Pradhananga 领导了这项研究，Jindra Nuella Samson 和 Lotis Quiao 提供了全面的研究和技术援助。东南亚部的 Steven Schipani 分享了他的经验和专业知识，是研究团队不可或缺的一部分。 Aileen Roxas Gatson 和 Gee Ann Carol D. Burac 提供了管理支持。Buakhai Phimmavong 和她来自企业发展顾问有限公司的团队在研究团队的监督下对旅游企业进行了调查。 Kym Anderson 和 Jo