2026-27年香港特别行政区政府预算总结
核心观点与财政状况
2026年2月25日，香港特别行政区政府（以下简称“政府”）公布了2026-27年度预算案。受益于活跃的股市和加速的经济增长，印花税和利润税收入超出预期，政府预计2025-26财政年度的营运账将提前实现盈余，从原先估计的67亿港元赤字调整为2.9亿港元盈余，为自2021-22年以来首次盈余。香港财政储备保持健康，预计截至2026年3月31日将达657.2亿港元。
经济表现与展望
2025年，香港经济同比增长3.5%，展现出韧性。通胀压力预计将保持温和，2025年核心通胀率预计为1.1%。失业率稳定在3.8%。国际地缘政治和经济环境复杂多变，但香港经济持续增长，预计未来可继续保持增长态势。
预算关键举措
多元化发展
- 推动创新科技发展，提升人工智能应用和政府数字化水平。
- 优化研发活动税收减免，加强香港与大湾区科学合作。
- 增加对中医药发展的投入，支持战略研究、培训和国际化推广。
- 提供土地、财政补贴和税收优惠，吸引大型国际展览。
北部都会区发展
- 加速土地开发、基础设施建设和产业园区运营，推动高质素、高增值、多元化的经济发展。
- 设立专项公司支持企石科技城和红角咀工业区发展。
- 启动试点“北部都会区城乡融合发展基金”，支持乡村旅游项目。
创新科技驱动增长
- 设立首期100亿港元创新科技产业导向基金。
- 支持制造业创新中心建设，提供AI应用课程和研讨会。
- 加速政府数字化转型，提供约2.2亿港元支持。
支持中小企业与培育本地人才
- 提高易借额上限至15万港元，注入2亿港元支持品牌升级和国内销售。
- 为大学生提供3600个短期实习岗位，增加建筑专业人士培训名额。
关爱社会
- 增加社会保障金和长居安排支持，延长长者健康护理券奖励计划。
- 增加社区和住宅护理服务券数量，支持受大埔火灾影响的居民。
土地与住房
- 2026-27年度土地供应计划提供约22,000个住宅单位，包括铁路物业、政府土地和私人发展项目。
- 公共房屋供应未来五年将达196,000个单位，私人住宅年均竣工17,000个单位，未来三年至四年一手私人住宅供应约104,000个单位。
税收政策调整
利润税
- 标准税率为16.5%，符合资格的纳税人可享受两档优惠税率。
- 非居民支付特许权使用费的有效税率根据知识产权归属不同，分别为15%-16.5%或4.5%-4.95%。
- 扩大研发开支资本化范围，提供税收优惠。
薪俸税
- 2025-26年度减半征收薪俸税，最高减免额为5万港元应评入息的15%。
其他税项
- 住宅物业印花税首两个季度豁免，每宗物业上限500港元。
- 超过1亿港元住宅物业印花税从4.25%上调至6.5%，自2026年2月26日起追溯执行。
- 非住宅物业和REITs相关资产转让提供印花税减免。
- 住宅物业税率按“净应评值”计算，扣除20%法定维修开支扣除额。
研究结论
预算案提出多项措施促进经济转型和可持续发展，包括创新科技、北部都会区发展、中小企业支持和社会福利提升。这些举措旨在维持香港中长期竞争力，实现可持续增长。
