核心观点: 尽管尼日尔农业支出占其公共支出的比例高于区域同行,但对该部门生产力和增长的积极影响有限。本报告旨在通过分析农业公共支出和主要农作物及牲畜价值链的价格激励,为政策制定和支出改革提供指导,以提高该部门的表现。
关键数据: 2018-2022年,尼日尔农业支出平均占其公共支出的8.2%,接近全面非洲农业发展计划(CAADP)下的非洲联盟10%的目标。然而,尽管支出相对较高,但农业价值增加增长并不稳定,2021年和2023年农业价值增加分别为-5%和-3%。农业支出高度依赖外部资金,平均占农业预算的70%。
研究结论: 尼日尔农业政策存在碎片化问题,导致效率低下。公共农业支出过度集中于非目标补贴和稻米部门,而忽视了公共物品,如研究、推广服务、基础设施和气候智能型农业等关键投资。稻米生产受到过度保护,导致国内稻米价格上涨,损害了消费者利益。其他重要作物,如小米、高粱、洋葱和牛豆,以及畜牧业,则获得的支持明显不足,导致资源配置效率低下。报告建议重新调整农业政策,将支出转向公共物品,并减少对非稻米作物的贸易政策偏差,以释放财政资源用于更重要的公共物品。