- 经济增长目标与高质量发展：2026年经济增长目标设定为4.5%-5%，强调更高质量发展，目标区间兼顾了应对不确定因素和引导聚焦高质量发展的需求。居民消费价格涨幅目标为2%左右，政策将通过改善总供求关系推动价格总水平由负转正，并通过“反内卷”政策促进物价温和回升。
- 积极有为的宏观政策：延续更加积极的财政政策，赤字率拟按4%左右安排，赤字规模5.89万亿元，一般公共预算支出规模首次达到30万亿元。发行1.3万亿元超长期特别国债支持“两重”建设和“两新”工作，发行3000亿元特别国债支持国有大型商业银行补充资本，安排4.4万亿元地方政府专项债券。货币政策继续实施适度宽松，灵活运用降准降息等工具保持流动性充裕。政策特点包括力度规模大、注重精准有效、突出政策创新（如设立1000亿元财政金融协同促内需专项资金）。
- 内需主导，促消费与扩投资：坚持内需主导，统筹促消费和扩投资。促消费方面，通过城乡居民增收计划、消费品以旧换新（2500亿元特别国债支持）、设立1000亿元财政金融协同促内需专项资金、扩大个人消费贷款贴息政策、服务消费提质惠民行动、活跃线下消费、清理消费领域限制措施、优化入境消费环境等措施激发消费。扩投资方面，聚焦新质生产力、新型城镇化、人的全面发展等领域，中央预算内投资7550亿元，8000亿元超长期特别国债用于“两重”建设，提高地方政府专项债券额度，发行8000亿元新型政策性金融工具带动社会资本参与投资。
- 稳定房地产市场：着力稳定房地产市场，因城施策控增量、去库存、优供给，探索多渠道盘活存量商品房（重点用于保障性住房）。深化住房公积金制度改革，优化保障性住房供给，加快危旧房改造，实施房屋品质提升工程和物业服务质量提升行动，发挥“保交房”白名单制度作用防范债务风险，推进房地产发展新模式的基础制度和配套政策建设。需求侧政策将松绑限制性措施，加大存量房收储力度；供给侧政策将深化基础性制度改革，落实金融审慎管理，推进安全舒适绿色智慧的“好房子”建设，多渠道盘活存量资产。
- 培育壮大新兴产业：实施产业创新工程，鼓励央企国企带头开放应用场景，打造集成电路、航空航天、生物医药、低空经济等新兴支柱产业。建立未来产业投入增长和风险分担机制，培育发展未来能源、量子科技、具身智能、脑机接口、6G等未来产业。构建促进专精特新中小企业发展壮大机制，培育独角兽企业。深化拓展“人工智能+”，促进新一代智能终端和智能体推广，推动重点行业领域人工智能商业化规模化应用，培育智能原生新业态新模式。
- 资本市场政策：持续深化资本市场投融资综合改革，健全中长期资金入市机制，完善投资者保护制度，拓展私募股权和创投基金退出渠道，提高直接融资、股权融资比重。
- 研究结论：报告释放了积极有为的政策信号，有利于宏观经济行稳致远。2026年宏观经济环境好于2025年，基本面改善、政策积极、市场预期好转三管齐下，中国资产有望延续价值修复趋势，预计权益市场和大宗商品市场的波动中枢将逐步上移。
