2026年政府工作报告在“十五五”规划开局之年设定了务实稳健的经济目标,GDP增速区间为4.5%-5.0%,体现高质量发展导向,并为“十五五”转型留足空间。报告提出财政政策更加积极,赤字率维持4%左右,预算内支出规模迈上30万亿元新台阶;货币政策适度宽松,降准降息择机而行,社会融资成本低位运行。扩大内需成为头号任务,从“以旧换新”转向“投资于人”,服务消费成为新引擎,基建投资稳中求进。新质生产力引领产业升级,AI+行动全面深化,首次提出智能经济新概念;现代化产业体系多层次推进,传统升级、新兴壮大、未来培育协同发力。深化经济体制改革,破除市场壁垒,激发经营主体活力;扩大高水平对外开放,制度型开放迈出新步伐,服务领域自主开放扩大,自贸区提质增效,数字贸易、绿色贸易成为新增长点。全面绿色转型,新型能源体系与碳市场建设提速,推动重点行业深度转型,加快新型电力系统布局,深化碳市场建设。防范化解重点领域风险,房地产、地方债务、金融稳妥处置,房地产政策转向控增量、去库存、优供给;地方债务主动化债、压减支出、盘活资源;金融推进中小金融机构改革。总体来看,报告以目标务实、政策协同、改革深化、民生兜底,为高质量发展夯实现代化根基,为实现2035年远景目标迈出坚实一步。