气候债券韧性分类解说（英）

什么是气候债券弹性分类法？ 气候债券弹性分类法（CBRT）是对有助于气候适应性和弹性的投资进行分类、识别和认证的框架。 它被开发出来，旨在帮助加快资金向迫切需要的气候韧性投资分配，以应对对气候变化影响的认识日益增长以及对更大规模投资以构建应对这些影响的韧性的需求。 CBRT 可用于通过识别和评估气候韧性投资、债务发行如债券、贷款等支持气候韧性融资。它还可用于支持金融机构、实体经济公司和公共机构做出气候韧性资本分配决策，同时还有助于发展考虑气候韧性或适应性的国家或区域可持续发展分类。 这促进了与现有方法的互操作性，这对确保CBRT的采纳和有效性至关重要，同时也为国家在不同司法管辖区内的分类法发展提供了一个共同参照点。 此外，与CBRT相一致的项目现在可以使用气候债券标准韧性标准进行认证，这使发行者能够证明其投资符合CBRT的要求。 得益于气候债券在分类法开发方面的丰富经验，CBRT在气候债券弹性原则的基础上，吸收了定义气候弹性金融的关键框架和方法的核心要素，例如欧盟可持续金融分类法法规和多边开发银行联合跟踪气候变化适应金融的方法。 谁参与了CBRT的开发？ 弹性分类法顾问组 技术工作组 技术工作组（TWGs）按主题或行业对CBRT内容进行审查、验证和精炼。其职责包括识别初级产业中缺失的投资，验证那些因对气候韧性作出重大贡献而自动合格的投资，最终确定剩余投资类型的标准，以及确认评估对韧性重大贡献的合适代理指标。因此，CBRT和伴随的方法论中提出的所有标准均非详尽无遗。保留临时状态，直至由TWGs验证。 CBRT是在韧性技术咨询组（RTAG）的指导下开发的，RTAG是由来自技术机构、多边开发银行、非政府组织、智库和学术机构的适应性及韧性专家组成的精选网络。RTAG成员为精炼CBRT的定义、概念、规则集和主题投资数据库提供战略和技术输入。 这个解释说明的目的何在？ 本说明旨在面向CBRT用户，包括金融机构、实体经济企业、政府部门和市场观察者，提供清晰、专注且实用的叙述，使用户能够理解CBRT的结构以及如何利用它来识别和评估气候韧性投资。应与CBRT的Excel版本一起阅读，该版本可在气候债券网站上获取，并提供有关CBRT结构和运作的更多信息。然而，CBRT的开发和潜在合理性方面的详细方法论见解在CBRT方法论中进行了详细阐述。 它概述了如何利用CBRT对气候韧性投资进行分类和识别，采用逻辑结构，按主题和部门组织投资，然后必须满足筛选标准，以确保它们符合气候韧性投资，对气候韧性有实质性贡献，同时尊重其他可持续性目标。 识别和分类气候韧性投资 核心要素的CBRT分类结构可用于按主题、行业、子行业、物理气候风险和投资类型识别投资。 中国人民银行认识到一些投资可能被归入多个行业或子行业，因此为一些投资识别了次级部门（[D]列）。例如，尽管将道路建设得更适应气候的投资主要被识别为交通基础设施投资，但在道路投资处于城市环境下的情况下，它们也可能被识别为城市系统投资。 CBRT如何对气候韧性投资进行分类？ 气候韧性金融需要资助多样化的经济、社会和环境优先事项，这就是为什么CBRT提供了一个广泛而全面的框架来分类气候韧性投资，包括CBRT表格[A]中定义的七个气候韧性主题。 弹性农业食品系统 此外，CBRT也认识到与广泛认可的部门分类系统，如ISIC（国际标准工业分类）的兼容性需求，它是许多国家和区域分类系统和分类法的基础。这就是为什么CBRT的部门和子部门结构能够与ISIC结构进行映射，以确保与尽可能广泛的分类法兼容。 韧性城市与居住区 韧性的健康 弹性基础设施 弹性自然系统 这些韧性主题反映了经济和社会气候韧性投资需求的多样范围，借鉴了包括可持续发展目标（SDGs）、巴黎协定国家自主贡献（NDCs）和全球适应目标、政府间气候变化专门委员会（IPCC）第六次评估报告（AR6）在内的多种权威来源。因此，它们被用于界定气候韧性金融的范围，并被包括渣打银行、市场情报公司Tailwind和几个国家可持续金融分类法在内的多种组织采用。 CBRT分类结构如何与经济部门相关联？ 在每一个气候韧性主题下，CBRT按可识别的部门和子部门组织投资，以便于轻松定位和识别投资。部门在CBRT的[B]列中标识，而子部门在[C]列中标识。例如，在韧性基础设施主题下，投资被组织在四个部门中：能源基础设施、交通基础设施、ICT基础设施和水基础设施。在交通基础设施部门中，投资进一步被划分为四个子部门：航空、港口、铁路和道路。 CBRT的分类结构是如何考虑物理气候风险的？ 分类和识别气候韧性投资需求，不仅限于在主题、行业和子行业结构中定位投资，还要考虑那些投资所构建的韧性所针对的具体物理气候风险。这意味着，一个投资要被纳入CBRT，必须应对至少一种物理气候灾害的后果，如热应激或洪水破坏。这些在CBRT列[N]中定义为： 大规模移动灾害损害野火灾害损害海洋条件变化多灾害（用于涵盖应对多种气候灾害后果的投资） 热应激 冷应激 水应激洪水损坏 暴风雨损坏 中央银行如何根据其对气候韧性的贡献来分类投资？ 此外，CBRT 还区分了活动投资和措施投资。 •活动参考提供商品或服务的经济活动，例如住宅建筑的建造。 •措施参考资产、活动或实体内的具体干预措施，例如在住宅建筑中安装节水型设备和配件。 中央银行根据投资对气候弹性的贡献进行分类。 与欧盟可持续金融分类法等其他领先分类法一致，CBRT的分类结构区分了适应型或赋能型投资。 •改编（或改编中）的投资它们自身具有气候韧性，融入了减少投资本身物质气候风险的特性。 •启用投资启用其他资产、活动或实体的气候韧性。 基于这些分类结构，CBRT根据其对气候韧性的贡献，确定了四种投资类型。 改编活动是针对所有物质气候风险而进行抗风险设计的活动，例如：供水系统的韧性水压力运营或维护2 启用活动活动，这些活动可以使其他活动更具气候适应性，例如：制造关于泄漏检测系统。3 调整措施措施，旨在使活动更具气候韧性，例如：安装关于供水系统中泄漏检测设备。 4 启用措施措施，在活动中实施，以使其他活动更具气候适应性，例如，这些措施包括：扩展从供水系统向水资源紧张地区。 以这种方式，CBRT对气候韧性投资进行细化和具体分类，考虑以下因素： •该主题、行业以及它们所在的子行业；•他们所应对的具体物理气候危害后果；以及，•特定投资类型及其对气候适应力的贡献。 哪些投资需要基于流程的评估，以实现对抗气候脆弱性及不适应当前的贡献？ 所有上述部分未涵盖的投资，即所有其他调整措施，调整活动，启用措施，并且启用活动需要CBRT用户进行基于流程的评估。这包括根据识别、解决和管理重大物理气候风险所采取的步骤，评估投资对气候弹性的贡献。 这些评估可以由CBRT用户独立完成，或者通过实施针对特定投资的操作。代理，针对由土耳其央行（CBRT）定义的投资。 需要什么样的基于过程的评估来验证投资对气候适应性的实质性贡献，并避免不适当适应？ 这包括确定评估范围、评估该活动针对的目标气候变化影响的重要性，以及识别并整合增强对已确定的重要性气候变化影响的适应措施。 适应措施（与全球阈值进行核对） 一些采取适应性措施需要由CBRT用户对全球门槛进行投资级评估，如[J]栏所示，按照CBRT方法论文件附件1中规定的基于流程的指南进行，并使用CBRT[I]栏中定义的全球门槛。 启用措施 然而，由于这些门槛仍待TWGs的CBRT验证，因此在过渡期间应使用《气候债券认证标准》对抗《气候债券韧性分类法》的认证。 所有启用措施需要用户根据CBRT方法论文件附件4中规定的基于过程指导进行的基于过程的评估。 这包括界定评估范围、评估所有对投资有重大影响的气候影响、识别和整合增强对已识别重大气候影响的适应措施，并核实投资在其实施活动之外的活动中实现了可衡量的气候韧性改善。 采取措施（与当地阈值对照） 其他采取适应性措施需要用户对以下方面进行投资级别的评估：当地阈值，如[J]列所示，遵循CBRT方法文档附件2中规定的过程导向指导，并使用CBRT[I]列中定义的当地阈值单位（仍为暂行，待TWGs进行CBRT验证）。 启用活动 然而，由于这些门槛仍需由TWGs进行CBRT验证，因此在过渡期间应使用气候债券认证标准来对抗气候债券弹性分类。 所有启用活动需要用户依据CBRT方法论文档附件5中所述的过程性指导原则进行基于过程评估。 这包括界定评估范围、评估所有材料气候影响、确定并实施适应措施以增强对这些气候影响的抵御能力，以及通过提供CBRT定义为气候韧性解决方案的技术、产品、服务、信息或实践，为投资之外的活动中提供促进作用（见[G]栏）。 所有适应活动需要用户依据CBRT方法论文件附录3中规定的基于过程的指导进行过程评估。