支持政策制定者克服对改善人口饮食的监管政策的反对

该研报旨在支持世界卫生组织（WHO）东南亚区域内的政策制定者和公民社会，识别并反驳旨在维护健康饮食的WHO建议政策的反对意见和策略。报告指出，食品行业和相关团体普遍使用一套一致的论点和策略来阻止、延迟、削弱或推翻旨在解决不健康饮食的证据支持型监管和财政政策。这些策略被分为六个领域：质疑政策设计和开发过程、歪曲或扭曲支持证据或发展反证据、夸大对健康和公平性的负面影响、夸大对经济的影响、质疑政策与法律和贸易协议的兼容性、以及提出对个人“自由”限制的担忧。

为有效应对上述论点，报告提出了两种策略：改变政策环境；直接行动。在改变政策环境方面，建议建立有效的跨部门治理结构，明确政府部门之间的沟通，并制定强有力的利益冲突机制和规则，规范政治游说和与私营部门互动。在直接行动方面，建议政策制定者进行受影响行为者、政策和项目的景观分析；制定全面的沟通策略；识别和生成支持性证据。WHO、其他发展伙伴和公民社会团体可以协助实施政策，避免接受食品行业的资金和赞助，公开利益冲突，建立和整理相关案例库，识别和生成支持性证据，加强研究以解决阻碍国家财政和监管政策能力的社会和经济问题，并定期提供倡导和能力建设支持。

报告还强调了贸易和投资协议（TIAs）对健康和营养政策的影响，指出TIAs可能通过严格要求国家提供强有力的科学依据和选择“最不限制贸易”的选项来限制保护健康的政策选择。此外，TIAs可能为食品行业参与政府政策制定提供途径，甚至在某些情况下允许投资者提出争议，从而对可能抑制其营销或销售的监管干预措施进行正式争议。报告建议在TIAs中明确公共卫生措施的例外情况，为特定公共卫生措施提供投资者-国家争议机制的保护，并在协议中包含承认公共卫生是政府优先事项的序言，以保护健康和营养政策。