广东省人工智能与机器人产业政策汇编（2025年）

引言 人工智能与机器人是引领新一轮科技革命和产业变革的战略性产业，将深刻重塑人类生产生活范式，促进生产力革命性跃迁和生产关系深层次变革。今年11月份，习近平总书记在广东省考察时强调，要着眼发展新质生产力，强化科技创新和产业创新深度融合，建设具有国际竞争力的现代化产业体系。为贯彻落实省委、省政府工作部署，加快推动人工智能与机器人产业高质量发展，2025年3月份我省成立了人工智能与机器人产业创新发展工作领导小组及其办公室，迅速开展系列工作，在全省范围内掀起人工智能与机器人产业创新发展的新热潮。 广东兼具机电技术和数智技术两大优势，人工智能与机器人产业在研发能力、企业发展、重点产品、行业应用、市场潜力等方面均具备良好发展基础。“十四五”期间，省委、省政府统筹谋划，陆续推动出台《广东省人民政府关于加快建设通用人工智能产业创新引领地的实施意见》《广东省关于人工智能赋能于行百业的若于措施》《广东省推动人工智能与机器人产业创新发展若干政策措施》《广东省培育智能机器人战略性新兴产业集群行动计划（2023-2025年）》等系列政策文件，有效激发市场主体活力，扎实推进人工智能产业高质量发展，产业规模不断壮大。预计2025年全省人工智能核心产业规模突破3000亿元、增长超40%，规模约占全国1/4（工信部测算数据）；全省工业机器人产量33.6万套、增长31.2%，服务机器人产量1518万套、增 长11.2%，产量占全国比重分别为43.5%和81.7%。根据《AIR珠江指数报告》，广东人工智能与机器人产业综合实力稳居全国首位，凸显作为“全国产业核心引擎”的地位。 《广东省人工智能与机器人产业政策汇编（2025年）》系统收集了截至2025年广东省及相关地市出台的人工智能与机器人产业领域各项政策，聚焦“人工智能+”“机器人+”双轮驱动发展主线，全面涵盖相关应用场景梳理、政策措施整合等关键内容。通过系统呈现技术落地应用成效、总结可复制推的实践经验、构建完整政策支撑体系参考、明晰产业发展格局与产业链布局，形成兼具实践性、指导性与参考性的内容体系，为政策优化制定、产业布局规划、技术研发创新、项目落地推进提供全面翔实的依据。 目录 、广东省人工智能与机器人产业政策措施汇总 （一）广东省推动人工智能与机器人产业创新发展若干政策措施··（二）广东省关于人工智能赋能千行百业的若千措施5（三）广东省人民政府关于加快建设通用人工智能产业创新引领地的实施意见17（四）广东省人工智能赋能制造业高质量发展行动方案（2025-2027年）26（五）广东省加快推动人工智能赋能玩具产业行动方案（2025-2027年）：·33 二、广东省2025年“人工智能+”应用场景汇总 （一）“人工智能+”应用场景（第一批）.40（二）“人工智能+”应用场景（第二批）: 59（三）“人工智能+”应用场景（第三批）:73 三、广东省2025年“机器人+”典型应用场景案例名单·91 四、相关地市人工智能与机器人产业政策措施汇总 （一）广州市人工智能十行业应用工作方案96（二）广州市加快智能装备与机器人产业高质量发展行动方案: 101（三）广州市加快培育具身智能产业行动方案：:107（四）广州市加快推动智能养老服务机器人高水平应用行动方案（2025-2027年）:113（五）深圳市打造人工智能先锋城市的若干措施·.··.·118 （六）深圳市加快推进人工智能终端产业发展行动计划（2025-2026年）124（七）深圳市加快打造人工智能先锋城市行动计划（2025-2026年）130（八）深圳市具身智能机器人技术创新与产业发展行动计划（2025-2027年）140（九）珠海市推动人工智能与机器人产业高质量发展若干措施.:145（十）珠海市推动智能终端产业发展行动方案：：..149（十一）加快推动人工智能赋能佛山制造行动方案·164（十二）佛山市加快智能机器人产业发展行动方案（2025-2030年）:172（十三）佛山市加快智能机器人产业发展若干措施·183（十四）韶关市人工智能与机器人产业培育行动方案（2026-2030年）.:187（十五）河源市促进人工智能创新发展行动方案（2025-2027年）:197（十六）惠州市数字产业基地高质量发展若干政策·204（十七）惠州市加快推动人工智能与机器人产业创新发展行动方案（2025-2027年）:215（十八）汕尾市未来产业培育行动计划（2025-2027年）222（十九）东莞市关于加快推动人工智能赋能制造业高质量发展的若干措施·233（二十）东莞市加快智能机器人产业创新发展行动计划（2025-2027年）239（二十一）关于支持东莞市滨海湾新区人工智能产业高质量发展的若干措施.:250 目录 （二十二）东莞市推动智能机器人产业创新发展若干政策措施259（二十三）中山市推进“人工智能+”产业创新发展的若干政策措施263（二十四）江门市推动人工智能与机器人产业创新发展行动计划（2025-2027年）276（二十五）江门市推动人工智能与机器人产业发展若干政策措施285（二十六）湛江市推动人工智能产业高质量发展行动方案（2025-2027年）289（二十七）湛江市加快打造AI渗透之城行动方案（2025-2027年）297 广东省推动人工智能与机器人产业创新发展若王政策措施 （2025年3月9日广东省人民政府办公厅印发） 为深入贯彻落实国家发展人工智能与机器人产业的战略决策，按照省委“1310”具体部署，着力构筑高技术、高成长、大体量的产业新支柱，打造全球人工智能与机器人产业创新高地，制定本政策措施。 一、支持关键核心技术攻关 支持企业、高校、科研院所等各类创新主体开展联合攻关，围绕人工智能与机器人产业链上下游组建产业创新联盟，加快构建全过程创新链。组织实施省重点领域研发计划“新一代人工智能”“智能机器人”等旗舰项目、重大专项，在人工智能与机器人领域部署一批攻关任务。对国家科技重大专项符合省级配套条件的人工智能与机器人领域重点项自，省财政按规定给予配套奖励，单个项自省级配套金额超1亿元（含）的，按“一事一议”方式研究给予支持。创建人工智能与机器人领域制造业创新中心，对符合条件的国家级、省级制造业创新中心，省财政按规定分别给予最高5000万元、1000万元的资金支持。 二、培育优质企业。 支持企业整合人工智能与机器人产业链、创新链资源， 推动集聚发展，整体提升产业链协同创新能力。构建以单项冠军企业、专精特新中小企业为骨于的人工智能与机器人领域企业梯次培育体系。对该领域获评国家级单项冠军企业、专精特新“小巨人”企业，在落实省级支持政策的基础上，强化省市联动，鼓励地市给予奖励，省财政进一步按照地市奖励资金1：1予以激励，调动地市积极性，对国家级单项冠军企业奖励总额度最高300万元，对国家级专精特新“小巨人”企业奖励总额度最高200万元。 三、打造应用场景 建立省级跨部门协调机制，压实“管行业管人工智能应用”责任，实施“人工智能+”行动，在教育、医疗、交通、民政、金融、安全等领域广泛拓展应用。组织开展“机器人+”行动，围绕工业、农业、城市管理、医疗、养老服务、特种作业等领域，深入挖掘开放应用场景。鼓励各地市挖掘开放各类应用场景，招引企业打造一批典型案例。 四、推动产业集聚发展 依托重点产业集群开展人工智能赋能新型工业化试点，对研发工业领域大模型和应用解决案例给予支持，每年择优支持不超过10个标杆案例，每个给予最高800万元奖励，推动制造业企业智能化转型。发挥各类人工智能与机器人创新联盟、协会等行业组织作用，促进产业链快速整合。发挥高校、科研院所优势，推动创新成果产业化。 五、支持重点项目建设 统筹省市资源对全省人工智能与机器人重点项目开通“绿色通道”，依法依规加快项目用地、环评、节能、用林等审批，省市联动保障固定资产投资额5000万元以上的先进制造业项目。 六、丰富数据要素供给 构建高质量人工智能数据集和语料库，形成一批高质量数据产品和服务。支持发展数据交易市场，推动广州、深圳数据交易所打造国家级数据交易场所。支持开展“数据要素×”行动，深化数据要素应用赋能。支持加快培育数据企业，依托优势打造广东数据要素集聚发展区。 七、完善人工智能与机器人开源创新生态 支持企业、高校、科研院所、行业协会通过技术协作，联合共建面向人工智能与机器人领域的开源社区、开源生态中心和相关公共服务平台，提供技术交流共享、生态推培育、算力调度、开放性行业大数据训练库、标准测试数据集、大模型评测开放服务、测试验证等服务。每年择优支持不超过5个符合条件的开源社区和开源生态中心，按不超过其上一年度审定运营费用的30%，给予最高800万元资助。 八、引育高水平领军人才 围绕人工智能与机器人产业的发展需求和重点任务，支持企业引进培育一批具有突出技术创新能力、善于解决复杂工程技术问题的创新领军人才、青年拨尖人才。支持高校围绕人工智能与机器人领域开展高水平学科建设，进一步加强人才自主培育力度，加快打造人工智能与机器人产业人才大军。鼓励相关地市出台人工智能与机器人产业人才专项政策。 九、加强产业投融资 在省产业发展投资基金集群中设立人工智能与机器人产业基金，联合相关地市引导社会资本围绕人工智能与机器人产业链关键核心领域，看力投早、投小、投长期、投硬科技，创新基金管理机制，强化以尽职合规责任豁免为核心的 容错机制。引导银行等金融机构为人工智能与机器人企业提供全生命周期的金融服务，丰富金融产品供给，加大对人工智能与机器人贷款贴息和风险补偿的政策支持力度。 十、推进标准体系建设 对于企业、科研院所围绕人工智能与机器人产业主导制定国际标准、国家标准、行业标准的，分别给予每项最高50万元、30万元、15万元的资助；对承担国际标准化组织技术委员会，全国、广东省专业标准化技术委员会秘书处的，分别给予每项最高100万元、30万元、10万元的资助。 十一、打造高端交流平台 在粤港澳大湾区博士博士后创新创业大赛、“创客中国”中小企业创新创业大赛暨“创客广东”大赛、“越来越好”国际设计大赛中设立人工智能与机器人有关专项赛。支持地市围绕人工智能与机器人高质量发展，打造具有国际影响力的学术会议、交流活动、创新创业大赛等活动。 十二、建立包容审慎监管机制 探索创新人工智能与机器人“监管沙盒”等包容审慎监管模式，营造鼓励创新、大胆试错的制度环境。加大财政资金对人工智能与机器人领域相关软课题研究的支持力度。完善生成式人工智能发展和管理机制，加快建设粤港澳大湾区生成式人工智能安全发展联合实验室。支持人工智能与机器人安全性相关的检测认证平台建设，提供安全风险、伦理道德等方面的评估认证服务。加快推动人工智能与机器人领域立法工作，为人工智能与机器人产业发展提供制度保障。 本政策措施有效期至2027年12月31日。 广东省关于人工智能赋能千行百业的若干措施 （2024年5月26日广东省人民政府办公厅印发） 为贯彻落实党中央、国务院关于推动人工智能发展的决策部署，促进我省人工智能产业高质量发展，加速形成新质生产力，构建现代化产业体系，赋能于行百业提质增效，创造智能时代的经济新模式、生活新体验、治理新方式，制定本措施。 一、总体目标 到2025年，全省算力规模超过40EFLOPS，人工智能核心产业规模超过3000亿元。到2027年，全省人工智能产业底座进一步夯实，算力规模超过6OEFLOPS，全国领先的算法体系和算力网络体系基本形成；智能终端产品供给丰富，在手机、计算机、家居、机器人等8大门类，打造100款以上大规模使用的智能终端产品，人工智能核心产业规模超过4400亿元；聚焦制造、教育、养老等领域，打造500个以上应用场景，各行各业劳动生产率显著提升。 二、夯实人工智能产业底座，加快形成新质生产力 （一）加大人工智能核心芯片器件供给。 1.建立人工智能芯片生态体系。建设适配芯片的开发生态，面向家电家居、安防监控、医疗设备等，加大高性能、 低功